拉美國家進入鋼鐵貿易保護時代

  過去的幾年,拉美地區的鋼(gang)生產廠家一直抱(bao)怨(yuan)(yuan)受(shou)到進口(kou)的沖擊(ji),并提出抗議(yi),但未付(fu)諸于(yu)行動(dong)。現在他們不只是(shi)抱(bao)怨(yuan)(yuan),而是(shi)積極(ji)采取貿(mao)易(yi)保護措施。

  據統計,2012年墨西哥(ge) 、巴西和(he)哥(ge)倫(lun)比亞(ya)鋼(gang)(gang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)分別為741萬(wan)噸、339萬(wan)噸和(he)189萬(wan)噸。拉(la)(la)美(mei)鋼(gang)(gang)協(xie)在2011年開始(shi)就鋼(gang)(gang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)增(zeng)加對巴西、墨西哥(ge)、阿(a)根廷(ting)和(he)哥(ge)倫(lun)比亞(ya)鋼(gang)(gang)鐵(行(xing)情 專(zhuan)區)業(ye)造成的(de)沖擊進(jin)(jin)(jin)行(xing)廣(guang)泛的(de)研究,與各國政(zheng)府接(jie)(jie)觸(chu)以(yi)尋求支(zhi)持。巴西鋼(gang)(gang)協(xie)、墨西哥(ge)鋼(gang)(gang)協(xie)、阿(a)根廷(ting)鋼(gang)(gang)協(xie)和(he)哥(ge)倫(lun)比亞(ya)鋼(gang)(gang)鐵協(xie)會紛紛開始(shi)游說當(dang)(dang)地政(zheng)府采取(qu)保護措施。他們掌握的(de)數據顯示,2010年拉(la)(la)美(mei)對中國出口(kou)(kou)(kou)的(de)產品(pin)中,90%是(shi)粗級(ji)產品(pin),僅10%是(shi)制造產品(pin),而(er)中國對拉(la)(la)美(mei)出口(kou)(kou)(kou)中,90%是(shi)制造產品(pin),10%為粗級(ji)產品(pin)。而(er)亞(ya)洲國家對拉(la)(la)美(mei)出口(kou)(kou)(kou)制造產品(pin)中,70%是(shi)鋼(gang)(gang)產品(pin)和(he)制品(pin),直接(jie)(jie)和(he)間接(jie)(jie)的(de)鋼(gang)(gang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)對當(dang)(dang)地工業(ye)產生大的(de)沖擊。

  現在,拉(la)美國家已(yi)行動(dong)起來了(le),通(tong)過貿(mao)易保護措施(shi)抑制鋼進口增(zeng)加,過去(qu)幾(ji)個(ge)月的(de)反(fan)傾銷(xiao)和特保調查高達(da)20起。墨西哥(ge)和哥(ge)倫比亞(ya)(ya)最為活躍,反(fan)傾銷(xiao)案逐(zhu)年穩步(bu)上升,哥(ge)倫比亞(ya)(ya)也開(kai)啟了(le)拉(la)美國家特保調查的(de)先例。

  哥(ge)倫(lun)比亞(ya)鋼(gang)表觀消費量(liang)為(wei)拉(la)美第(di)4大,僅位(wei)于(yu)巴(ba)西、墨西哥(ge)和阿根(gen)廷之(zhi)后,近年(nian)來鋼(gang)消費逐年(nian)呈上升趨(qu)勢,鋼(gang)產量(liang)卻呈下降態勢。

  據Alacero統計,去年(nian)(nian)哥(ge)倫(lun)比亞(ya)(ya)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材(cai)產量下降3%,從2011年(nian)(nian)的(de)178萬(wan)(wan)噸隆至172萬(wan)(wan)噸,消費量從321萬(wan)(wan)噸增(zeng)(zeng)至351萬(wan)(wan)噸,供應缺口(kou)不斷(duan)加(jia)大,與(yu)此同時進(jin)(jin)(jin)口(kou)也呈增(zeng)(zeng)勢,2009年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)128萬(wan)(wan)噸,2010年(nian)(nian)134萬(wan)(wan)噸,2011年(nian)(nian)156萬(wan)(wan)噸,去年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)增(zeng)(zeng)至189萬(wan)(wan)噸。這(zhe)意味著進(jin)(jin)(jin)口(kou)已(yi)成為哥(ge)倫(lun)比亞(ya)(ya)的(de)主要(yao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)供應來源(yuan)。當地鋼(gang)(gang)(gang)(gang)生(sheng)產廠(chang)(chang)家(jia)Acesco和(he)Corpacero今年(nian)(nian)初要(yao)求對(dui)從中(zhong)國(guo)進(jin)(jin)(jin)口(kou)熱(re)鍍鋅(xin)板卷進(jin)(jin)(jin)行反(fan)傾(qing)(qing)(qing)銷(xiao)調(diao)(diao)查(cha)(cha),4月底政(zheng)府展(zhan)開調(diao)(diao)查(cha)(cha),并(bing)決定(ding)征(zheng)收臨時反(fan)傾(qing)(qing)(qing)銷(xiao)稅。新(xin)的(de)案(an)件(jian)還在(zai)增(zeng)(zeng)加(jia),截止(zhi)到8月13日,又(you)新(xin)增(zeng)(zeng)加(jia)6個反(fan)傾(qing)(qing)(qing)銷(xiao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)案(an)件(jian),除熱(re)鍍鋅(xin)板卷外(wai),還包括對(dui)從中(zhong)國(guo)進(jin)(jin)(jin)口(kou)的(de)部(bu)分鋼(gang)(gang)(gang)(gang)絲反(fan)傾(qing)(qing)(qing)銷(xiao)調(diao)(diao)查(cha)(cha),另外(wai)對(dui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)螺紋鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、線(xian)材(cai)、拉拔線(xian)材(cai)、角鋼(gang)(gang)(gang)(gang)、非合金方鋼(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)L角鋼(gang)(gang)(gang)(gang)等(deng)進(jin)(jin)(jin)行特保調(diao)(diao)查(cha)(cha)。包括兩大長材(cai)廠(chang)(chang)家(jia)蓋(gai)爾道Diaco和(he)APDR等(deng)當地大多數(shu)長材(cai)廠(chang)(chang)家(jia)均加(jia)入請(qing)求調(diao)(diao)查(cha)(cha)行列(lie)。另外(wai),Corpacero廠(chang)(chang)家(jia)提出的(de)對(dui)中(zhong)國(guo)進(jin)(jin)(jin)口(kou)鍍鋅(xin)瓦楞形屋(wu)頂板的(de)特保調(diao)(diao)查(cha)(cha)正等(deng)待哥(ge)倫(lun)比亞(ya)(ya)貿易工業部(bu)批準(zhun),尚未(wei)展(zhan)開調(diao)(diao)查(cha)(cha)。

  同樣(yang),墨西哥和巴西鋼(gang)廠在貿易(yi)保護方面也(ye)很積極,一直(zhi)要求(qiu)對鋼(gang)進(jin)口展開反(fan)傾銷調查,尤其對從中國進(jin)口的鋼(gang)材。

  墨(mo)西哥(ge)對(dui)從中(zhong)國進(jin)口(kou)的(de)(de)合金和(he)非合金中(zhong)厚板(ban)以(yi)及從亞洲國家進(jin)行(xing)的(de)(de)鍍鋅網用線(xian)材(cai)展開反傾銷調(diao)查(cha),還對(dui)從韓國進(jin)口(kou)的(de)(de)冷軋板(ban)卷(juan)已征收臨時反傾銷稅,以(yi)及對(dui)俄羅斯熱軋板(ban)卷(juan)和(he)俄羅斯 、烏克蘭中(zhong)厚板(ban)現有的(de)(de)反傾銷稅的(de)(de)涉嫌(xian)逃稅展開調(diao)查(cha)。過去兩個月,墨(mo)西哥(ge)還決定(ding)繼續對(dui)從中(zhong)國進(jin)口(kou)的(de)(de)鍍鋅網用線(xian)材(cai)再征5年反傾銷稅,且在復審后提高從中(zhong)國進(jin)口(kou)的(de)(de)無縫鋼(gang)管反傾銷稅率。

  巴西對(dui)從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)臺灣(wan)進口的(de)焊接奧(ao)氏體無(wu)縫鋼(gang)管(guan),以及(ji)對(dui)從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)臺灣(wan)和韓(han)國(guo)(guo)(guo)進口的(de)無(wu)取向硅鋼(gang)片征收反傾銷稅。對(dui)從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)進口的(de)普碳無(wu)縫鋼(gang)管(guan),以及(ji)從中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、韓(han)國(guo)(guo)(guo)、烏克蘭和南非進口的(de)厚(hou)板,從德國(guo)(guo)(guo) 、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、韓(han)國(guo)(guo)(guo)、芬蘭、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)臺灣(wan)和越南的(de)奧(ao)氏體不(bu)銹(xiu)鋼(gang)冷軋板卷進口繼續調查中(zhong)。

  相比,智利對(dui)(dui)鋼(gang)進口的(de)反應還算平(ping)靜,最大的(de)鋼(gang)生產(chan)廠家CAP公(gong)(gong)司迄今未試圖采(cai)取貿(mao)易保護措施,該公(gong)(gong)司最近決定(ding)(ding)在其(qi)(qi)全資子公(gong)(gong)司CSH集中于(yu)長(chang)(chang)材(cai)(cai)生產(chan),以應對(dui)(dui)扁平(ping)材(cai)(cai)進口的(de)大幅增加。CSH粗鋼(gang)年產(chan)能(neng)145萬噸(dun),去年長(chang)(chang)材(cai)(cai)產(chan)量72.3萬噸(dun),扁平(ping)材(cai)(cai)產(chan)量接(jie)近40萬噸(dun)。鑒于(yu)目(mu)前的(de)市場情(qing)況,其(qi)(qi)年產(chan)能(neng)至(zhi)300萬噸(dun)的(de)擴建項目(mu)仍沒有確定(ding)(ding)的(de)時間表。

  無論(lun)如何,貿易(yi)保護已成為拉美鋼鐵行業的(de)一(yi)個重(zhong)要的(de)組成部(bu)分。