財經國家周刊9月3日報道(dao)，大氣污(wu)染治理(li)和產能(neng)過剩的(de)雙重壓力之下，河(he)北省掀起新一輪鋼鐵行業調控(kong)，此次能(neng)否跳出“越治理(li)越過剩”的(de)怪(guai)圈？
8月(yue)下旬(xun)的(de)處暑時節，持續(xu)的(de)悶熱與高溫(wen)漸減，北(bei)方人(ren)先感受到一絲久違的(de)涼爽(shuang)。然而，對于(yu)中國(guo)鋼鐵產量(liang)第一大省(sheng)河北(bei)來說，這一絲涼爽(shuang)卻無(wu)法消解產能過剩帶來的(de)煩悶。
“除(chu)了個別上了規模的(de)(de)大企業(ye)(ye)能有微(wei)薄盈利外，很多企業(ye)(ye)都在勉強維持(chi)生產(chan)。”一位(wei)河北(bei)鋼鐵(行情(qing) 股(gu)吧(ba) 買(mai)賣點)行業(ye)(ye)的(de)(de)內(nei)部(bu)人(ren)士告訴《財經國(guo)家周刊》記者，現在越是(shi)規模小的(de)(de)鋼鐵企業(ye)(ye)越是(shi)難以為繼，“誰(shui)能堅持(chi)到最后，誰(shui)就能活下來。”
正當許多鋼鐵企業(ye)苦熬之際，河(he)北省整(zheng)頓鋼鐵行業(ye)的步伐越來越緊(jin)迫。承受產能過剩(sheng)和環境污染(ran)的雙重壓力，河(he)北省據傳將在2017年底(di)削減鋼鐵產能6000萬噸，是其現有產能的兩成有余(yu)。
另外，《財經(jing)國家周刊》記(ji)者獲悉，《河北省鋼鐵(tie)產業結構調整(zheng)規劃》有(you)望(wang)于近期(qi)獲批，一股兼(jian)并重組潮勢將卷起(qi)。
政策“靴子”何時正式落地，河北鋼鐵行業當(dang)前已如風聲鶴(he)唳。
8月23日，記者來到(dao)了(le)唐山市小鋼鐵企業最密集區(qu)(qu)域之一(yi)的豐(feng)潤區(qu)(qu)。一(yi)路看到(dao)鋼鐵企業的門牌比鄰(lin)而現，但開工者寥(liao)寥(liao)無幾。有(you)些廠(chang)區(qu)(qu)還(huan)貼(tie)出出租廠(chang)房(fang)的廣(guang)告(gao)。
同(tong)樣的情(qing)形，在幾日前的邢臺市南宮地區也曾目睹。
豐(feng)潤區張良各莊村的(de)一位村民說，當地幾個村子里以前至少有四五(wu)十家小鋼廠(chang)，但(dan)從去年開(kai)始陸續停產。
今年，唐(tang)山被(bei)環保部戴上首季污染(ran)最嚴重的帽(mao)子(zi)，對小鋼(gang)廠(chang)更是采取高(gao)壓態(tai)勢，越來越多的小鋼(gang)鐵廠(chang)停產關門。
“還好當時沒有投錢進去，不然現在也得賠得一干二凈。”面對如今慘淡的鋼鐵行業，一位長期(qi)從事鐵礦(kuang)石貿(mao)易的商人高強不無(wu)慶(qing)幸。
不久前，他以前曾想入(ru)股的一家鋼鐵(tie)企業找(zhao)他談合作，他拒(ju)絕了，“就算現在給我打個(ge)對折(zhe)，我也不敢(gan)接”。
鋼鐵業也有(you)過好日子。業內人士回憶，以(yi)前(qian)市場環境好的(de)(de)時候(hou)，只要第一(yi)筆(bi)(bi)資(zi)金(jin)到位并順利投產，接下來根本就不愁錢，下游的(de)(de)銷(xiao)售商提前(qian)付款(kuan)再(zai)提貨，上游的(de)(de)原料(liao)商先發貨后拿錢，許(xu)多鋼鐵企業手里有(you)著大(da)筆(bi)(bi)流(liu)動資(zi)金(jin)，甚至無(wu)需貸款(kuan)都(dou)活得很滋潤。
如今(jin)風光不(bu)再。行業低迷之下，小(xiao)鋼企不(bu)僅(jin)很難從(cong)國有(you)銀行里貸到款，民間(jian)資金也不(bu)敢(gan)鋌而走險，“就怕哪天企業挺不(bu)住，資金打了水漂。”一位(wei)從(cong)事民間(jian)融(rong)資的人士(shi)說。
大型鋼(gang)鐵企業的日(ri)子也(ye)不好過。河北(bei)鋼(gang)鐵集團唐(tang)鋼(gang)公司(si)是(shi)唐(tang)山市(shi)最大的國有(you)鋼(gang)鐵企業，雖然公司(si)的生產運營還算正(zheng)常(chang)，但銷(xiao)量下滑，價格低迷，70%以上的利潤被吞(tun)噬。
“從來沒有(you)像現在這樣感到手頭發(fa)緊。”有(you)唐鋼員工說。
產能過剩成為整個鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)的突出問題，但這并(bing)非新事。從2003年(nian)起，國(guo)家發改委(wei)(wei)就不斷(duan)警(jing)示，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)出現盲目投(tou)資，供(gong)過于(yu)(yu)求，是年(nian)11月還(huan)會同國(guo)土資源部(bu)、商務部(bu)等5部(bu)委(wei)(wei)，制定了(le)《關于(yu)(yu)制止鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)盲目投(tou)資的若干(gan)意見》。
調控十(shi)年(nian)來(lai)，鋼鐵產能卻從2003年(nian)的3億(yi)噸(dun)增長(chang)至2012年(nian)的9億(yi)噸(dun)，陷入(ru)了“越(yue)治理越(yue)過剩”的怪圈。
硬扛怪圈何以形成？
一家(jia)小型(xing)鋼鐵企業的(de)負(fu)責人(ren)向《財經國(guo)家(jia)周刊》記(ji)者解釋其(qi)中緣由(you)：“有市(shi)場我(wo)得干(gan)，沒市(shi)場我(wo)也得干(gan)，只要我(wo)比別人(ren)規模大，別人(ren)堅持不下(xia)去了我(wo)就(jiu)還(huan)能活。”
在他(ta)看來，企(qi)業的(de)規(gui)模決定了企(qi)業抵御風險的(de)能(neng)(neng)力。尤其是(shi)在大中型銀行主(zhu)導的(de)間接(jie)融資體系(xi)下，企(qi)業規(gui)模越(yue)大，融資能(neng)(neng)力就越(yue)強，就越(yue)有可能(neng)(neng)在競爭中立于(yu)不(bu)敗(bai)之地。
正是在這種追求規(gui)模競爭效(xiao)應的思想(xiang)指導下，許多(duo)中小型鋼鐵企業迅速膨脹，甚至在國家宏觀調控(kong)欲淘汰落后產(chan)能時，也沒能抑制住企業的擴張欲望(wang)。
以唐(tang)山(shan)市為例(li)，2006年以來，全市已淘(tao)汰煉(lian)(lian)鐵產能2492萬(wan)噸，煉(lian)(lian)鋼(gang)產能2369萬(wan)噸，并采取區域(yu)限批、一(yi)票否決等方式(shi)，對(dui)落后(hou)產能強行淘(tao)汰。但(dan)與此同時(shi)，2012年唐(tang)山(shan)市粗鋼(gang)產量卻比上年增長近10%。
河北省工信(xin)廳提供的資料(liao)也顯示(shi)，去年鋼(gang)鐵(tie)市(shi)場(chang)進(jin)入(ru)全面低迷狀態，但該省的鋼(gang)鐵(tie)產量也依然增長。
許多(duo)鋼(gang)鐵企(qi)業在(zai)逆勢擴張。《財經國(guo)家周刊》記者在(zai)唐(tang)山市(shi)(shi)調查后發現，僅在(zai)2012年，唐(tang)山市(shi)(shi)鑫達、九(jiu)江、榮(rong)信三家公司(si)分(fen)別各新(xin)投產了(le)一座(zuo)1080立(li)方米的(de)高(gao)爐(lu)，松汀和(he)燕山鋼(gang)鐵分(fen)別新(xin)投產了(le)一座(zuo)1780立(li)方米和(he)2560立(li)方米的(de)高(gao)爐(lu)。
燕(yan)山鋼鐵在2008年時鐵和(he)鋼的產(chan)能分別(bie)僅為300多萬(wan)噸(dun)(dun)，但加上(shang)新建(jian)的巨型高爐(lu)和(he)配(pei)套(tao)設施，產(chan)能將突破一千萬(wan)噸(dun)(dun)，5年來已翻近一番。
“河(he)北(bei)省近十年(nian)來(lai)淘汰(tai)的落后鋼鐵產(chan)能的總量約(yue)8500萬噸，但是同期新(xin)增(zeng)(zeng)產(chan)能遠(yuan)大于這個數。”一位接近河(he)北(bei)省政府的人士告訴《財經國家周(zhou)刊》記(ji)者，這些新(xin)增(zeng)(zeng)的產(chan)能多屬(shu)未批先建。
在業內人士(shi)看(kan)來，鋼鐵(tie)產能(neng)不(bu)(bu)降反增，背后(hou)的(de)(de)原(yuan)因除了企業自身的(de)(de)擴張沖動外，地方(fang)政(zheng)府的(de)(de)支(zhi)持也(ye)不(bu)(bu)無干系。在許多地方(fang)政(zheng)府眼中，鋼鐵(tie)企業是(shi)納稅大戶、GDP支(zhi)柱和重要的(de)(de)就業渠道，備受呵護。
政府屢次(ci)治理(li)產能過(guo)剩(sheng)，鋼(gang)鐵業往(wang)(wang)往(wang)(wang)首當其沖，“但不(bu)少鋼(gang)鐵業者仍然相(xiang)信，地方政府不(bu)會‘一刀切’。”上(shang)述接(jie)近河北