歐(ou)(ou)盟一邊頻(pin)繁對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)舉起“雙反(fan)”大棒，一邊又對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國向日(ri)、歐(ou)(ou)部(bu)分鋼(gang)管征(zheng)收反(fan)傾銷稅的(de)決定不(bu)(bu)依不(bu)(bu)饒。商(shang)務部(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)國世界貿易(yi)組織研究會高級(ji)顧問吳家煌在接受國際在線記者獨家專訪時指(zhi)出，“中(zhong)(zhong)(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)出口到(dao)現(xian)在為(wei)止的(de)情況還(huan)不(bu)(bu)算太壞”，呈現(xian)進口不(bu)(bu)斷減少，出口迅猛增長(chang)的(de)態(tai)勢，依據中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)實際情況，今(jin)后類似雙反(fan)調查的(de)案件仍(reng)將會層(ceng)出不(bu)(bu)窮。
歐盟委員(yuan)會最新(xin)一份貿(mao)易統計報告顯示，今(jin)年1月(yue)~7月(yue)，歐盟發起的(de)反傾銷和(he)(he)反補貼調查(cha)以及征(zheng)收(shou)懲罰性關稅(shui)措施多(duo)數(shu)是(shi)(shi)針(zhen)(zhen)對(dui)產(chan)(chan)自中(zhong)國的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。報告說(shuo)，歐盟今(jin)年1月(yue)~7月(yue)針(zhen)(zhen)對(dui)相(xiang)關進口產(chan)(chan)品(pin)(pin)發起的(de)“雙(shuang)反”調查(cha)案(an)有4起，全部是(shi)(shi)針(zhen)(zhen)對(dui)中(zhong)國產(chan)(chan)品(pin)(pin)，其中(zhong)涉及無(wu)縫鋼(gang)管。同期，歐盟確定調查(cha)結果后實(shi)施征(zheng)收(shou)特定關稅(shui)的(de)案(an)件有7起，其中(zhong)5起針(zhen)(zhen)對(dui)中(zhong)國產(chan)(chan)品(pin)(pin)，涉及鋼(gang)鐵產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)廚(chu)房(fang)用具(ju)。
值(zhi)得關注的是(shi)，進入(ru)2013年(nian)以來，由(you)于國(guo)際經濟(ji)復蘇(su)緩慢，國(guo)際貿易(yi)保(bao)護日益加劇(ju)，已陸續有歐盟、美國(guo)、澳大(da)利亞、加拿大(da)等國(guo)就我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產品(pin)出(chu)口(kou)(kou)發起反傾銷(xiao)和反補貼調查，特別是(shi)東盟部分國(guo)家(jia)，對(dui)中國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產品(pin)出(chu)口(kou)(kou)反映(ying)較為強烈。隨著針對(dui)中國(guo)的貿易(yi)摩擦事件增多，中國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產品(pin)出(chu)口(kou)(kou)難度將進一(yi)步加大(da)。
吳家煌指(zhi)出，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)品行業是(shi)(shi)國(guo)際貿易體制當中(zhong)反(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)、反(fan)補貼案件具有(you)多發(fa)(fa)性(xing)、歷史性(xing)特(te)征的(de)(de)領域(yu)。“對一(yi)(yi)個(ge)國(guo)家而言，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)是(shi)(shi)工(gong)業發(fa)(fa)展的(de)(de)基礎，發(fa)(fa)達國(guo)家工(gong)業發(fa)(fa)展到成(cheng)熟(shu)的(de)(de)程度(du)后(hou)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)工(gong)業就會過剩(sheng)，反(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)便(bian)是(shi)(shi)是(shi)(shi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)戰中(zhong)的(de)(de)表(biao)現形態之一(yi)(yi)。”他認為，依(yi)據中(zhong)國(guo)的(de)(de)實際情況(kuang)，今后(hou)類似雙反(fan)調查的(de)(de)案件仍(reng)將會層出不窮。
“今(jin)年，中(zhong)(zhong)國鋼鐵出口到現(xian)在(zai)為止的(de)(de)情況(kuang)還(huan)(huan)不算太(tai)壞。”吳家煌向本(ben)網記者表示，反(fan)(fan)傾銷反(fan)(fan)補貼應(ying)該把它看成是正常的(de)(de)貿易手段，“無需大驚小怪”。中(zhong)(zhong)國所(suo)遭遇的(de)(de)反(fan)(fan)傾銷的(de)(de)案件還(huan)(huan)不到貿易量的(de)(de)0.5%，現(xian)在(zai)剛(gang)剛(gang)超過(guo)1%。“在(zai)中(zhong)(zhong)國加入世貿組織的(de)(de)十幾年當中(zhong)(zhong)，盡(jin)管我們遇到了很多雙反(fan)(fan)的(de)(de) 棍子 ，但是我們還(huan)(huan)在(zai)往前走。”
吳家煌認(ren)為，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)發展一(yi)直是(shi)(shi)不(bu)(bu)錯的(de)(de)。2000年(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)鋼(gang)材(cai)621萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)；2012年(nian)(nian)，出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)達(da)到(dao)了5573萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，增長了14倍，“這是(shi)(shi)個驚人的(de)(de)數字”。而中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)鋼(gang)材(cai)進口(kou)(kou)(kou)在2000年(nian)(nian)量(liang)很大，1596萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，去年(nian)(nian)減少到(dao)1366萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)；從不(bu)(bu)銹鋼(gang)鋼(gang)管領域來看，2000年(nian)(nian)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)39萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，2012年(nian)(nian)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)196萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，別國(guo)(guo)向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)是(shi)(shi)2000年(nian)(nian)66萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，2012年(nian)(nian)43萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，國(guo)(guo)外向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)在減少，中(zhong)國(guo)(guo)向(xiang)其他國(guo)(guo)家的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)在迅(xun)(xun)猛的(de)(de)增長。由此可見(jian)，層出(chu)(chu)(chu)(chu)不(bu)(bu)窮的(de)(de)雙反(fan)案(an)件(jian)是(shi)(shi)別國(guo)(guo)對中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)過快迅(xun)(xun)猛增長的(de)(de)反(fan)擊，但(dan)這種反(fan)擊還不(bu)(bu)能阻(zu)擋(dang)中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)的(de)(de)整體出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)勢(shi)頭。
吳家(jia)煌稱，產能過剩也是鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)業不(bu)得不(bu)面(mian)對(dui)的一(yi)大問題。本網記者注意(yi)到(dao)，《鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)工業“十二五”發(fa)展(zhan)規(gui)劃》提出(chu)了前10家(jia)鋼(gang)(gang)(gang)企集中度(du)達到(dao)60%的要求。然而中鋼(gang)(gang)(gang)協數(shu)據顯示，截(jie)止到(dao)2012年年底，中國前10家(jia)鋼(gang)(gang)(gang)企粗鋼(gang)(gang)(gang)產量占總產量的45.94%，距離2015年“前10家(jia)達到(dao)60%”的目標(biao)有(you)很大差距。
2012年，受國(guo)內外經(jing)濟增(zeng)速放緩(huan)、產能過剩和(he)財(cai)務成本居高不下(xia)等(deng)因素影響，我國(guo)鋼鐵企業(ye)生(sheng)產經(jing)營再次陷入低迷，鋼鐵工業(ye)進入轉型升級的(de)“陣痛期”。
2012年(nian)(nian)在鋼鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)普遍(bian)微(wei)利(li)的背(bei)景下，很多企(qi)(qi)業(ye)選擇養豬蓋(gai)樓等副業(ye)作(zuo)為謀生(sheng)路徑(jing)。但數據顯示(shi)，鋼企(qi)(qi)效益仍然(ran)“慘不忍睹”。工(gong)信部此(ci)前(qian)發布的《2012年(nian)(nian)鋼鐵(tie)工(gong)業(ye)運行(xing)情況(kuang)分析和(he)2013年(nian)(nian)運行(xing)展望》顯示(shi)，2012年(nian)(nian)80家重點大(da)中型鋼鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)累計實現銷售(shou)收入35441億元(yuan)，同比下降4.3%；實現利(li)潤15.8億元(yuan)，同比下降98.2%，銷售(shou)利(li)潤率幾(ji)乎為零(只有0.04%)。