據國家統(tong)計(ji)局公布的數字，7月(yue)份遼寧(ning)規模(mo)以(yi)上(shang)工業(ye)增(zeng)(zeng)速(su)罕(han)見(jian)地只(zhi)有7.5%，為全(quan)國最(zui)低。同期全(quan)國規模(mo)以(yi)上(shang)工業(ye)增(zeng)(zeng)速(su)為9.7%，高于6月(yue)8.9%的增(zeng)(zeng)速(su)。
對此，遼(liao)寧社(she)科院(yuan)研(yan)究(jiu)員王寶民認(ren)為，這與遼(liao)寧經濟結構偏(pian)重有關，“這種情況需要轉變結構，但是短期難(nan)以完成。”
目前國(guo)家發改(gai)委(wei)已經了(le)解到東北經濟(ji)大幅放慢的情(qing)況(kuang)。事實上(shang)，除(chu)遼寧(ning)外，黑(hei)龍江(jiang)今年7月份規模以上(shang)工業(ye)增速亦排(pai)在全國(guo)倒數第二(er)的位置(zhi)。
國家發改委副主任杜(du)鷹在8月(yue)17日召開的2013年東(dong)北(bei)四省區合作行政首長聯席會議(yi)上(shang)指(zhi)出，從近(jin)段(duan)時(shi)間東(dong)北(bei)地區經(jing)濟發展情(qing)況(kuang)看(kan)，振興工(gong)作還存在不少隱憂，經(jing)濟下行壓力(li)大、產能過(guo)(guo)剩矛(mao)盾突出、企業經(jing)營存在困(kun)難、財政收(shou)入增長緩(huan)慢(man)，這是過(guo)(guo)去(qu)5年沒有出現(xian)的新情(qing)況(kuang)。
7月工業增速全國最低
統計數(shu)(shu)字顯示，今年(nian)1-2月，遼寧規模以上(shang)工業增(zeng)加(jia)值增(zeng)速(su)(su)為(wei)11.5%，位(wei)(wei)居全國(guo)第15位(wei)(wei)。此后(hou)3月到(dao)(dao)(dao)5月，全省規模以上(shang)工業增(zeng)速(su)(su)為(wei)10.5%、10.8%、10.4%，增(zeng)速(su)(su)相對穩定。但(dan)到(dao)(dao)(dao)了(le)6月則增(zeng)速(su)(su)下(xia)降(jiang)到(dao)(dao)(dao)9.8%，增(zeng)速(su)(su)為(wei)全國(guo)第20名。到(dao)(dao)(dao)了(le)7月，則增(zeng)速(su)(su)下(xia)降(jiang)到(dao)(dao)(dao)7.5%，為(wei)全國(guo)倒數(shu)(shu)第一。
王寶民認為，這(zhe)與遼寧經濟(ji)(ji)結構有(you)關。統計顯示，2012年遼寧第二產(chan)業(ye)所占比(bi)重(zhong)為53.8%，遠遠高(gao)于(yu)第三產(chan)業(ye)37.5%的(de)比(bi)重(zhong)。其中僅僅裝(zhuang)備制造業(ye)、冶金和石(shi)化(hua)三大(da)行業(ye)，就(jiu)占到規模以上工業(ye)64%的(de)比(bi)重(zhong)。今年上半年遼寧經濟(ji)(ji)增速為9%，高(gao)于(yu)全國(guo)7.6%的(de)增速，但是未完成(cheng)9.5%的(de)年度目標，比(bi)2012年的(de)12.5%增速降幅較大(da)。
“遼寧(ning)重(zhong)工業與輕工業的(de)比重(zhong)為8：2，因(yin)為這(zhe)樣(yang)的(de)產業結構，在國(guo)家出臺(tai)大(da)的(de)投(tou)資刺激政策時(shi)(shi)，遼寧(ning)的(de)經濟能很快增長。但(dan)是(shi)每逢國(guo)家調控時(shi)(shi)，遼寧(ning)的(de)經濟就受到(dao)重(zhong)大(da)影響。”王寶(bao)民說(shuo)，這(zhe)種情(qing)況，在過去也出現過多次。
統計數據(ju)顯示，遼寧今年上半年之所以工業增(zeng)速(su)放慢，與六成(cheng)主要產品增(zeng)速(su)降(jiang)低(di)有關(guan)。其中生鐵、鋼材、水泥、乙(yi)烯、汽車產量(liang)分(fen)(fen)別同比(bi)增(zeng)長6.6%、9.9%、1.4%、37.9%，較一(yi)季度回落5.1、6.1、18.1、15.8、9個百分(fen)(fen)點。
遼(liao)寧省工業和信息科學研究(jiu)院(yuan)工業所(suo)(suo)副所(suo)(suo)長左振寰亦指出，這一(yi)方(fang)面與國家的(de)調控有關，再(zai)加上(shang)遼(liao)寧一(yi)些行業產能過剩嚴重(zhong)，一(yi)些產品出口受影響很大。
不(bu)過左振寰表示，“這可能(neng)(neng)是(shi)短期(qi)現象，原因是(shi)每年的經(jing)濟都有波(bo)浪走勢，可能(neng)(neng)9月有所好轉。”
重工業產能過剩嚴重
遼寧省人民政府參事馮貴盛認(ren)為，遼寧重工(gong)業比重盡管偏大(da)，但(dan)是目前(qian)已經取得(de)重大(da)的改觀。這主要表現(xian)在戰略性新興產業發展(zhan)加快，以(yi)及傳統產業比重在逐(zhu)漸降低。
“目(mu)前(qian)裝備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)已是遼(liao)(liao)寧第一(yi)大工業(ye)(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)(ye)，超(chao)過(guo)了(le)石化(hua)工業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及冶金(jin)工業(ye)(ye)(ye)(ye)，而過(guo)去遼(liao)(liao)寧最大的工業(ye)(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)(ye)是鋼鐵(tie)。” 馮貴盛認為，遼(liao)(liao)寧工業(ye)(ye)(ye)(ye)已經在向(xiang)高技術和輕(qing)工業(ye)(ye)(ye)(ye)傾(qing)斜。
數據顯(xian)示，2012年，遼寧(ning)幾個比(bi)重大的工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)分別是裝備制(zhi)造業(ye)、農產品加工(gong)業(ye)、冶金工(gong)業(ye)、石(shi)化工(gong)業(ye)，分別占(zhan)到規(gui)模以(yi)上工(gong)業(ye)增加值(zhi)比(bi)重為30.1%、19.4%、17.8%、16.7%。
而且今年(nian)上(shang)半年(nian)，遼寧裝備制造業增(zeng)加(jia)值同比增(zeng)長10.9%，比上(shang)年(nian)同期提高0.7個百分點，比去年(nian)末增(zeng)長1.1個百分點。
不過，目前遼寧重工業領(ling)域仍(reng)產能過剩(sheng)嚴重。
根據(ju)遼寧(ning)統計局的《工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)及景氣(qi)狀況專項調查(cha)》，2013年二季度，被調查(cha)企業(ye)(ye)主要產(chan)品生(sheng)產(chan)能力利用率大(da)約為(wei)73.1%，較一季度提高1.3個百分(fen)點。
但由(you)于重工業(ye)為遼寧省工業(ye)主(zhu)(zhu)體，特別是以能(neng)源原材(cai)料工業(ye)為主(zhu)(zhu)體的高耗(hao)能(neng)行業(ye)，其增(zeng)加值占(zhan)全部規上工業(ye)比重達(da)33.5%，產能(neng)過剩問題仍突(tu)出。
從行業看，煉(lian)鋼平(ping)均生產能(neng)力利用(yong)率為52.5%，水泥制(zhi)品(pin)制(zhi)造為67.5%，有色金屬冶煉(lian)為70.1%，造紙為69%，均低(di)于(yu)被調查企業的(de)平(ping)均水平(ping)。
而新(xin)興(xing)領域(yu)對經濟增(zeng)長的拉動(dong)作(zuo)用有待加強。2013年1-5月，遼寧戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)實現主(zhu)營業(ye)(ye)務收入1629.6億元，同比(bi)增(zeng)長10.4%，增(zeng)幅低于規模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)平均水平2.6個百(bai)分點，占規模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)主(zhu)營業(ye)(ye)務收入的比(bi)重僅(jin)為8.1%。
左(zuo)振寰指出(chu)，“遼寧(ning)下一步要(yao)提高產業(ye)的技(ji)術含量(liang)，一方(fang)(fang)面是靠資(zi)金買進國外先進技(ji)術，另一方(fang)(fang)面是政府和(he)科研所及大中專院(yuan)校加強合作，做出(chu)制度和(he)模式上(shang)的創(chuang)新。 ”