濟南鋼鐵產能要向萊蕪轉移？

針對山東境(jing)內盛傳的這(zhe)樁“鋼鐵大事”，濟鋼相關負責(ze)人(ren)日(ri)前(qian)向《中國企業報》記(ji)者(zhe)透露，搬遷成本太高了，“需要400億元(yuan)到500億元(yuan)，涉及數萬職工和(he)家(jia)屬，濟鋼目前(qian)還未聽說有(you)搬遷的具體計劃(hua)”。

但(dan)矛盾在于，山東省(sheng)8月底剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)出臺的《山東省(sheng)會城市群經(jing)濟(ji)圈發展規(gui)劃》中的“濟(ji)萊(lai)協作區”一章(zhang)中提到(dao)：在不增加總量規(gui)模的前提下(xia)，推動(dong)濟(ji)南鋼鐵(tie)產能向(xiang)萊(lai)蕪轉移，大(da)力(li)發展鋼鐵(tie)精深加工。

官方主動 民間反對

記(ji)者從濟(ji)(ji)鋼(gang)母(mu)公司(si)山東鋼(gang)鐵集團了解(jie)到(dao)，山鋼(gang)層面對此(ci)事也(ye)無指導意見和(he)規劃(hua)(hua)。山鋼(gang)領導層上半年到(dao)濟(ji)(ji)鋼(gang)視察時曾(ceng)表示，已經和(he)省(sheng)里(li)面進行過溝(gou)通(tong)，濟(ji)(ji)鋼(gang)近期無搬遷計(ji)劃(hua)(hua)。

山(shan)鋼(gang)自(zi)成(cheng)立以來，在(zai)重組日照鋼(gang)鐵(tie)一直難以推進(jin)的(de)情況下，濟鋼(gang)和身處萊蕪(wu)的(de)萊蕪(wu)鋼(gang)鐵(tie)一直是山(shan)鋼(gang)的(de)兩大主(zhu)力，濟鋼(gang)產(chan)能如果遷移至萊蕪(wu)，勢(shi)必將(jiang)對山(shan)東(dong)省的(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業布(bu)局帶來影響。

有知(zhi)情人士透露(lu)，在(zai)這件事(shi)情上，萊蕪(wu)較為主(zhu)動，但目前只有意向性的東西，沒有具體方案。

在今(jin)年(nian)初山東省(sheng)兩會(hui)上，時(shi)任(ren)省(sheng)長姜大明(ming)在《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告》中明(ming)確提(ti)出：“出臺(tai)省(sheng)會(hui)城市(shi)群經濟圈發展規劃(hua)和濟萊協作(zuo)區(qu)實施意(yi)見”。這對于(yu)想要積極打造“濟萊協作(zuo)區(qu)”萊蕪市(shi)而(er)言，無異于(yu)一劑“強心針”。

知情者稱(cheng)，萊蕪市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府當時的(de)初(chu)步(bu)考慮和設想是，加快濟鋼(gang)產(chan)能向(xiang)萊蕪轉移，建(jian)立魯中鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)，進(jin)一步(bu)優化全省鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)布局(ju)。

萊蕪地(di)處(chu)山東(dong)省中部，轄萊城、鋼城兩區和三個(ge)省級開發(fa)區，人口125萬。在(zai)省會城市群經濟(ji)圈內的(de)(de)(de)7座城市中，萊蕪面積(ji)最(zui)(zui)小。萊蕪因鋼立市，鋼鐵(tie)一(yi)直是(shi)萊蕪的(de)(de)(de)主(zhu)導產(chan)業(ye)，最(zui)(zui)高占(zhan)到全市經濟(ji)總(zong)量的(de)(de)(de)60%以(yi)上，占(zhan)到全市地(di)方財政收入的(de)(de)(de)40%以(yi)上。目前(qian)鋼鐵(tie)仍占(zhan)總(zong)量的(de)(de)(de)52%。

萊鋼內部人士告(gao)訴記者：“對此事還不清楚，要(yao)聽上面的意思。”

濟鋼(gang)內部(bu)人士向記者表示，搬遷壓力(li)太大，涉及面太廣，搬遷費用(yong)誰(shui)出？對(dui)于尚處(chu)于扭虧中(zhong)的(de)濟鋼(gang)而言，成本太高了(le)。盡管濟鋼(gang)目(mu)前(qian)遇到(dao)了(le)困(kun)境，但繳(jiao)納的(de)利稅(shui)仍舊占據濟南市的(de)10%以上(shang)。政府讓(rang)濟鋼(gang)搬遷的(de)意愿能有幾何(he)。

萊(lai)蕪(wu)(wu)當(dang)地(di)人(ren)有(you)些(xie)擔憂(you)：“濟鋼如(ru)果到(dao)萊(lai)蕪(wu)(wu)的(de)話，加上萊(lai)蕪(wu)(wu)現(xian)有(you)的(de)泰鋼、九羊、電廠、萊(lai)鋼等重污染企業，萊(lai)蕪(wu)(wu)的(de)空氣(qi)質(zhi)量肯定(ding)比現(xian)在的(de)還(huan)要差(cha)。若真正實施搬遷，恐怕還(huan)需一定(ding)的(de)時間，不管怎樣，把當(dang)前(qian)的(de)事(shi)情(qing)辦好，實現(xian)贏利不虧才是主要任(ren)務。”

違背產業政策？

濟鋼內部人(ren)士告訴(su)記者，濟南和(he)萊蕪(wu)距(ju)離不過100多公里，同為內陸城市(shi)，搬遷過去沒有任何意義。搬遷需要長久、精密的論(lun)證才(cai)行。

早在(zai)2005年(nian)，國家頒布(bu)的《鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業發展政策(ce)》稱，從礦石、能源、資(zi)源、水資(zi)源、運輸條件和國內(nei)外市場考慮，大(da)型鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業應主要(yao)分布(bu)在(zai)沿海地區。去年(nian)，國務院簽(qian)發的《鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業生(sheng)產(chan)力布(bu)局和調整規(gui)劃》，核心就是(shi)全國39家城市型鋼(gang)(gang)廠(chang)，按照沿海沿邊(bian)的原則，5年(nian)時間內(nei)搬離(li)城市。

原(yuan)冶金部副部長、中國鋼鐵(tie)工(gong)業(ye)協會顧(gu)問吳溪淳曾(ceng)指出，“韓國、日本的大鋼鐵(tie)工(gong)業(ye)基地都在沿(yan)海(hai)地區。從世(shi)界范(fan)圍看，鋼鐵(tie)行業(ye)的發展趨(qu)勢(shi)是沿(yan)海(hai)化、集中化，因為沿(yan)海(hai)發展的成本低、消耗低，環保、節能。”

而濟鋼(gang)產能(neng)轉移(yi)至萊蕪，顯然有違鋼(gang)鐵產業的相關政策(ce)，但此時(shi)向沿海轉移(yi)的條件也有所欠缺。

“從長遠看(kan)，向沿海轉移產能(neng)是有可(ke)能(neng)的，這(zhe)是行業的大趨勢(shi)。”濟(ji)鋼內部人(ren)士告訴記(ji)者。

但山鋼(gang)的沿海推進戰略并不順利，重組日照(zhao)鋼(gang)鐵(tie)仍處于“拉鋸戰”階段。迫不得已，在重組日照(zhao)鋼(gang)鐵(tie)無果(guo)的情(qing)況下，日照(zhao)鋼(gang)鐵(tie)精品基地(di)在6月份正式開工。

但有知情人士告訴記者：“日照鋼(gang)鐵(tie)精品基(ji)地(di)雖然(ran)已經開(kai)工，但進展緩(huan)慢。對(dui)于(yu)上什(shen)么項目，用(yong)(yong)什(shen)么技術，采用(yong)(yong)什(shen)么裝備和工藝，還(huan)在研究之中(zhong)。”

目前，正在推進(jin)扭(niu)(niu)虧工作的(de)濟鋼(gang)顯(xian)然無暇他(ta)顧，其內部為扭(niu)(niu)虧做(zuo)著種種改(gai)革(ge)。就連寶鋼(gang)董事長徐(xu)樂江(jiang)也感嘆：“近幾年，濟鋼(gang)的(de)改(gai)革(ge)力度非常大，我(wo)們寶鋼(gang)也沒有(you)這么大的(de)力度。”