2014年(nian)，我國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)內(nei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)兼并重組(zu)處于(yu)“不溫不火”的(de)狀態，如國(guo)有鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)重組(zu)活動基本停(ting)滯。而民(min)營鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組(zu)雖較為活躍，但(dan)其重組(zu)的(de)形式與(yu)內(nei)涵，與(yu)常(chang)規的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)收購、企(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)并有較大差異，同(tong)時(shi)民(min)營鋼(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組(zu)呈現出明顯的(de)區域色(se)彩(cai)。

1、鋼(gang)鐵業的主要重組事件

2014年，我國鋼鐵(tie)行業(ye)內發生(sheng)了以下7起較(jiao)有影(ying)響(xiang)力(li)的重組事件：

2014年(nian)2月(yue)20日，山(shan)西立恒鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)股份(fen)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、山(shan)西高(gao)義鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、山(shan)西通(tong)才工貿(mao)(mao)(mao)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、襄汾縣(xian)星原(yuan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、襄汾縣(xian)新金山(shan)特鋼(gang)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、山(shan)西華(hua)強鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)6家企(qi)(qi)業共同出資注(zhu)冊了(le)晉(jin)南(nan)(nan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)貿(mao)(mao)(mao)易有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，3月(yue)28日舉行了(le)揭(jie)牌儀式。這6家鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業在以(yi)往合作交(jiao)流和技(ji)術(shu)對標活動的(de)基礎上，自(zi)愿組建晉(jin)南(nan)(nan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)貿(mao)(mao)(mao)易有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，并按現有(you)鐵(tie)(tie)(tie)水產量劃定(ding)比(bi)例持有(you)并控(kong)股晉(jin)南(nan)(nan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)貿(mao)(mao)(mao)易有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。成立晉(jin)南(nan)(nan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)貿(mao)(mao)(mao)易有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)目的(de)，是通(tong)過統一6家鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業的(de)采購與銷售，降低(di)運營成本，提高(gao)并獲取(qu)區域市(shi)場“話語權(quan)”。

2014年3月(yue)份(fen)，四川(chuan)省23家地(di)方(fang)(fang)(fang)冶(ye)(ye)金企(qi)業(ye)(ye)共同(tong)出資注冊(ce)(ce)成立了四川(chuan)省地(di)方(fang)(fang)(fang)冶(ye)(ye)金控股(gu)(gu)集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，注冊(ce)(ce)資本(ben)10億元。四川(chuan)省地(di)方(fang)(fang)(fang)冶(ye)(ye)金控股(gu)(gu)集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)擬通(tong)過對地(di)方(fang)(fang)(fang)鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)的整合(he)、重組實現地(di)方(fang)(fang)(fang)鋼鐵產(chan)業(ye)(ye)的規(gui)模化(hua)、集(ji)團化(hua)經(jing)營，陸續設立成都有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、德陽有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、達州有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、川(chuan)南有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、攀枝(zhi)花有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)5個子(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)。2014年11月(yue)份(fen)，四川(chuan)省地(di)方(fang)(fang)(fang)冶(ye)(ye)金控股(gu)(gu)集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)成都子(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)——成都冶(ye)(ye)控實業(ye)(ye)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)正式成立，注冊(ce)(ce)資金3億元。

2014年5月份，河(he)北永(yong)(yong)年縣永(yong)(yong)洋鋼(gang)鐵(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)聯合縣內其他7家鋼(gang)鐵(tie)企業，聯合組建河(he)北永(yong)(yong)洋特(te)鋼(gang)集(ji)(ji)團有限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，并完(wan)成(cheng)了注冊(ce)登記等手續(xu)。河(he)北永(yong)(yong)洋特(te)鋼(gang)集(ji)(ji)團有限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)以永(yong)(yong)洋鋼(gang)鐵(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)為(wei)(wei)核心企業，各(ge)企業通(tong)過貨(huo)幣資(zi)本、設備資(zi)本、土地資(zi)本等方式(shi)投資(zi)入股(gu)。河(he)北永(yong)(yong)年縣政府為(wei)(wei)該公(gong)(gong)司(si)(si)(si)設計的運(yun)行模式(shi)是集(ji)(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)完(wan)成(cheng)注冊(ce)后按(an)照《公(gong)(gong)司(si)(si)(si)法》要(yao)求成(cheng)立董(dong)事會，組建集(ji)(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)各(ge)職能管理機構，開展生(sheng)產(chan)經營活動。該公(gong)(gong)司(si)(si)(si)按(an)生(sheng)產(chan)工(gong)序(xu)下設各(ge)子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)和生(sheng)產(chan)車(che)間(jian)，實(shi)行自主經營和內部(bu)獨立核算，集(ji)(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)對(dui)各(ge)子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)和車(che)間(jian)實(shi)行統(tong)一管理、統(tong)一規(gui)劃、統(tong)一采(cai)購和統(tong)一報表(biao)，實(shi)現真正緊密(mi)型的企業聯合。

2014年9月28日，方大鋼鐵集(ji)團(tuan)(tuan)與河(he)北敬業集(ji)團(tuan)(tuan)有限責(ze)任(ren)公(gong)司(si)(si)簽署股權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)協議，將其(qi)全資子(zi)公(gong)司(si)(si)烏蘭浩特鋼鐵有限責(ze)任(ren)公(gong)司(si)(si)100%股權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)給(gei)河(he)北敬業集(ji)團(tuan)(tuan)有限責(ze)任(ren)公(gong)司(si)(si)。河(he)北敬業集(ji)團(tuan)(tuan)承諾(nuo)近(jin)3年內對(dui)烏鋼只投資不抽(chou)資，盡早使烏鋼粗(cu)鋼生產規模(mo)由50萬噸提升到130萬噸。

2014年(nian)12月6日，河北(bei)省(sheng)政府批準了(le)冀南(nan)(nan)鋼(gang)鐵(tie)集團和河北(bei)太行鋼(gang)鐵(tie)集團退城進園升級改造(zao)、唐山渤海鋼(gang)鐵(tie)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)聯(lian)合重組(zu)暨城市鋼(gang)廠搬(ban)遷改造(zao)項目(mu)方(fang)案。其中，冀南(nan)(nan)鋼(gang)鐵(tie)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(已(yi)在國家(jia)工商總局核準名稱)由(you)河北(bei)文(wen)豐實(shi)業集團與金鼎重工股份有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)重組(zu)而成，兩家(jia)企業已(yi)于2014年(nian)底(di)簽署了(le)整合重組(zu)協議(yi)。

其中(zhong)，文豐實業占股(gu)51%，金鼎重工占股(gu)49%。雙(shuang)方管理層已實現互(hu)相進駐，展開(kai)資產評估。

河北太行(xing)(xing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)集團是由(you)武安市明(ming)芳(fang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司牽(qian)頭，通(tong)過重組遠盛、廣耀、東(dong)山冶金等(deng)4家鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)而成立的(de)(其中(zhong)，明(ming)芳(fang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司于2013年(nian)12月28日以全資收購(gou)方式，對遠盛鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司進行(xing)(xing)了全面接管)。明(ming)芳(fang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司等(deng)5家企業(ye)成立河北太行(xing)(xing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)集團的(de)目的(de)，是謀劃實(shi)施600萬噸(dun)(dun)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)重組搬遷升級改(gai)造項(xiang)目。先期啟動的(de)一(yi)期工程為(wei)300萬噸(dun)(dun)產能，將在2016年(nian)12月份建成投產。

唐(tang)山渤海(hai)鋼鐵有限公(gong)司由(you)唐(tang)山國豐鋼鐵公(gong)司牽(qian)頭，聯(lian)合豐南(nan)區內其他9家鋼企組建而成，將整體搬遷至距離豐南(nan)區40公(gong)里(li)的渤海(hai)沿海(hai)地區，產(chan)能規模為800萬噸。

2、2014年重組(zu)事件特點分(fen)析(xi)

上述所介紹的(de)7起重(zhong)組(zu)事件，從重(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)的(de)產權性質、重(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)區域屬性、重(zhong)組(zu)后新企(qi)業(ye)運作(zuo)模式看，具有以下特點(dian)：

民(min)營鋼鐵企業成為(wei)7起重組(zu)事件的(de)主角

2014年，參與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重組(zu)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全部(bu)是(shi)民(min)營(ying)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，國有鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)外重組(zu)基(ji)(ji)本停滯。其(qi)中，個別(bie)民(min)營(ying)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)表(biao)(biao)現(xian)出較為強勢的(de)發展勢頭，如河北(bei)敬(jing)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團2014年粗鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)達(da)到1054萬噸，成為河北(bei)南部(bu)地區(qu)首(shou)家鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)超過1000萬噸的(de)民(min)營(ying)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；唐(tang)(tang)山國豐鋼(gang)(gang)(gang)鐵公司2014年粗鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)達(da)到840萬噸，是(shi)唐(tang)(tang)山地區(qu)粗鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)最(zui)大的(de)民(min)營(ying)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。河北(bei)敬(jing)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團對(dui)烏鋼(gang)(gang)(gang)的(de)完全控(kong)股以及后續所實(shi)施(shi)的(de)設備(bei)改造及環保投(tou)資等一(yi)系列行為，表(biao)(biao)明河北(bei)敬(jing)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團對(dui)烏鋼(gang)(gang)(gang)實(shi)施(shi)了(le)實(shi)質性兼(jian)并。而國有鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)外重組(zu)的(de)步伐基(ji)(ji)本停滯，這(zhe)既有外部(bu)環境的(de)因素，亦(yi)與(yu)國有鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)外重組(zu)的(de)內(nei)生動力不足(zu)相關聯。

民營鋼鐵企業重(zhong)組表現出極強的(de)區域(yu)性

有4起重(zhong)組(zu)事件發(fa)生(sheng)(sheng)在(zai)河(he)北(bei)(bei)(bei)省，其中有3起集(ji)中發(fa)生(sheng)(sheng)在(zai)邯鄲市(shi)；山西省、四川(chuan)省各發(fa)生(sheng)(sheng)1起重(zhong)組(zu)事件；河(he)北(bei)(bei)(bei)敬業(ye)集(ji)團(tuan)對烏鋼的兼并雖然(ran)是跨區域重(zhong)組(zu)，但重(zhong)組(zu)的主角河(he)北(bei)(bei)(bei)敬業(ye)集(ji)團(tuan)依然(ran)具有河(he)北(bei)(bei)(bei)色彩(cai)。這表明2014年河(he)北(bei)(bei)(bei)、山西、四川(chuan)三(san)省民營鋼鐵企業(ye)所處的內外部環境發(fa)生(sheng)(sheng)了較大變化，從而催生(sheng)(sheng)了形式多樣的重(zhong)組(zu)活動(dong)。

河北民(min)營鋼(gang)鐵企業重(zhong)組屬于外部環境(jing)倒逼(bi)式重(zhong)組

民(min)營(ying)鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)重組是(shi)動力(li)、壓力(li)俱在。重組動力(li)一是(shi)源自優勢民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)都(dou)有將本(ben)企(qi)(qi)業(ye)發展壯大(da)的雄心。迄今為止，粗鋼(gang)生產規(gui)模(mo)的大(da)小依然是(shi)衡量任(ren)何一家(jia)鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)市場地位(wei)、社會影響的關(guan)鍵性指標，這(zhe)樣的價值導向必然使更多的優勢民(min)營(ying)鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)追求做大(da)做強。

此外，重(zhong)組(zu)動(dong)力(li)(li)二是源(yuan)自鋼(gang)(gang)(gang)鐵行業產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)矛盾突出(chu)，鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業間競爭強(qiang)度(du)明顯加劇，很多中小型(xing)(xing)民(min)營鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業希(xi)望通(tong)過(guo)“抱團(tuan)取暖”的(de)方(fang)式(shi)規避(bi)當(dang)前的(de)經營風險(xian)甚至(zhi)是政(zheng)(zheng)策風險(xian)。但是很多民(min)營鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業的(de)重(zhong)組(zu)是壓(ya)力(li)(li)大于動(dong)力(li)(li)，這種壓(ya)力(li)(li)主(zhu)要體(ti)現為政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)嚴格(ge)環保(bao)執法、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)重(zhong)新(xin)規劃本地區的(de)工業用地、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)重(zhong)新(xin)規劃本地區的(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)業發展格(ge)局(ju)等多個方(fang)面(mian)。如(ru)武安市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)提出(chu)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業要“退城(cheng)進園(yuan)”，迫(po)使一些鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業進行搬(ban)遷(qian)，并(bing)以此為契機(ji)引(yin)導搬(ban)遷(qian)企(qi)業進行重(zhong)組(zu)，共同投資(zi)興(xing)建(jian)新(xin)的(de)更具規模經濟效應(ying)、環保(bao)效應(ying)的(de)大型(xing)(xing)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業集團(tuan)。

2014年6月30日(ri)，經國(guo)務院同意，國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)改革(ge)委正式批復《河(he)(he)北省(sheng)(sheng)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業結構調(diao)整方(fang)案》，同意河(he)(he)北省(sheng)(sheng)作為(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業結構調(diao)整重點省(sheng)(sheng)。《河(he)(he)北省(sheng)(sheng)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業結構調(diao)整方(fang)案》明確(que)(que)提(ti)出了(le)力爭(zheng)到(dao)2020年底，河(he)(he)北省(sheng)(sheng)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)能(neng)控制在(zai)2億噸左右；在(zai)優(you)化調(diao)整布局(ju)方(fang)面，要(yao)有序推進城市鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠搬遷(qian)，沿海臨港和資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)地(di)區(qu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)能(neng)比重提(ti)高到(dao)70%；在(zai)推進聯合(he)重組(zu)方(fang)面，使全省(sheng)(sheng)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵冶煉企業數量減少60%，組(zu)建15家(jia)(jia)(jia)左右的(de)大(da)型鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵企業集團(tuan)，其中重點培育河(he)(he)北鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵、整體搬到(dao)河(he)(he)北唐(tang)山的(de)首鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)這樣兩(liang)家(jia)(jia)(jia)具有國(guo)際(ji)競爭(zheng)力的(de)特(te)大(da)型鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵公司(si)，整合(he)組(zu)建三家(jia)(jia)(jia)在(zai)國(guo)內具有較強實力的(de)大(da)型鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵集團(tuan)、組(zu)建10家(jia)(jia)(jia)區(qu)域性鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵集團(tuan)，形成“2310”的(de)戰略格局(ju)，且15家(jia)(jia)(jia)大(da)型鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵企業集團(tuan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)占河(he)(he)北全省(sheng)(sheng)的(de)90%以(yi)上。河(he)(he)北省(sheng)(sheng)主(zhu)要(yao)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵生產(chan)(chan)(chan)地(di)區(qu)亦隨之出臺了(le)本地(di)區(qu)的(de)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵規(gui)劃，如《武安市鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業減量調(diao)整方(fang)案》明確(que)(que)提(ti)出2017年以(yi)前，武安18家(jia)(jia)(jia)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵企業將整合(he)重組(zu)為(wei)3~5家(jia)(jia)(jia)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵集團(tuan)。

2014年(nian)底，河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)統(tong)(tong)計局統(tong)(tong)計的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)涉(she)鋼(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)則達到700多(duo)家(jia)，其中具有冶煉(lian)能力(li)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有148家(jia)(非集團口徑)，符合(he)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范條件的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有76家(jia)。河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)現(xian)有鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量及(ji)分布格局距離(li)其“2310”戰略(lve)格局調整(zheng)(zheng)(zheng)目標無疑是(shi)有相當大的(de)(de)(de)距離(li)。實(shi)現(xian)“2310”戰略(lve)格局調整(zheng)(zheng)(zheng)目標的(de)(de)(de)途徑一(yi)是(shi)加大各區(qu)域內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)間(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)組(zu)力(li)度，二是(shi)真正通(tong)過(guo)市(shi)場的(de)(de)(de)手段淘汰一(yi)批沒(mei)有競爭力(li)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。但基于(yu)(yu)多(duo)種因素的(de)(de)(de)考慮(lv)，河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)目前采(cai)取了相對穩健(jian)的(de)(de)(de)措(cuo)施來(lai)推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)，試圖通(tong)過(guo)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)各區(qu)域內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)培育(yu)區(qu)域性大型鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團。河(he)北(bei)各級地方政(zheng)府(fu)則通(tong)過(guo)規(gui)(gui)劃轄區(qu)內(nei)(nei)工業(ye)(ye)布局、確(que)立(li)產業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化(hua)目標來(lai)推動本區(qu)域內(nei)(nei)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)。由(you)此可知，河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)民(min)營(ying)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)是(shi)由(you)各級政(zheng)府(fu)主導的(de)(de)(de)，多(duo)數(shu)民(min)營(ying)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)迫于(yu)(yu)外部政(zheng)策環境、經營(ying)環境的(de)(de)(de)變化(hua)而被動地參(can)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)。

四川省民營(ying)鋼(gang)鐵企業重(zhong)組屬于政(zheng)府主導(dao)下的(de)重(zhong)組

2013年(nian)(nian)1月6日，成都(dou)市(shi)經信委發(fa)布(bu)的《成都(dou)市(shi)冶(ye)金產業(ye)(ye)(ye)(ye)“十(shi)二(er)(er)五”發(fa)展規劃》提出，“十(shi)二(er)(er)五”期間成都(dou)市(shi)將進(jin)一步(bu)鼓勵冶(ye)金企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)組(zu)(zu)，以(yi)成都(dou)冶(ye)金實(shi)驗廠有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)為(wei)龍(long)頭(tou)，將2009年(nian)(nian)鋼(gang)產量在(zai)100萬(wan)噸以(yi)下的7家小鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)為(wei)四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)冶(ye)金控股(gu)(gu)集團有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)。四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)經信委在(zai)此方案的基(ji)礎(chu)上，將四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)冶(ye)金控股(gu)(gu)集團有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)的重(zhong)組(zu)(zu)由成都(dou)市(shi)上升到四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)，其成員企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)范圍擴(kuo)展為(wei)全省(sheng)(sheng)(sheng)23家鋼(gang)鐵生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。目前，四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)冶(ye)金控股(gu)(gu)集團有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)總(zong)部(bu)機關已開始運作(zuo)，但成員企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間的資本(ben)重(zhong)組(zu)(zu)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務整合(he)等工作(zuo)尚未(wei)啟動。因此，四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)內的民營鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)組(zu)(zu)基(ji)本(ben)上政府(fu)主導下的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)組(zu)(zu)行為(wei)。

多數民營鋼鐵企(qi)業(ye)重組(zu)屬于(yu)“多企(qi)業(ye)合(he)作投資式(shi)”重組(zu)

除(chu)河(he)(he)北敬業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)對烏鋼(gang)(gang)(gang)的(de)(de)重組(zu)屬于兼并重組(zu)外，其(qi)他6起(qi)重組(zu)事件(jian)均屬于參與(yu)重組(zu)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)以出資(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)身(shen)份來共(gong)同(tong)注冊(ce)成(cheng)(cheng)立一(yi)家(jia)新的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)，如(ru)山西6家(jia)企(qi)(qi)業(ye)共(gong)同(tong)出資(zi)(zi)(zi)注冊(ce)了晉南(nan)(nan)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)貿易有(you)限公司(si)(si)，四川省23家(jia)地方(fang)冶金企(qi)(qi)業(ye)共(gong)同(tong)出資(zi)(zi)(zi)注冊(ce)成(cheng)(cheng)立了四川省地方(fang)冶金控股集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)(si)，河(he)(he)北永(yong)洋(yang)縣8家(jia)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)以貨幣(bi)資(zi)(zi)(zi)本、設備資(zi)(zi)(zi)本、土地資(zi)(zi)(zi)本等(deng)為(wei)投資(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)入股成(cheng)(cheng)立河(he)(he)北永(yong)洋(yang)特鋼(gang)(gang)(gang)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)(si)，河(he)(he)北文豐(feng)實業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)與(yu)金鼎重工(gong)股份有(you)限公司(si)(si)共(gong)同(tong)注冊(ce)了冀南(nan)(nan)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)有(you)限公司(si)(si)，河(he)(he)北太行鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)集(ji)(ji)團(tuan)、唐山渤海鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)有(you)限公司(si)(si)則(ze)是多家(jia)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)為(wei)共(gong)同(tong)出資(zi)(zi)(zi)興建(jian)新的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)生產(chan)基地而組(zu)建(jian)。本文將(jiang)此類(lei)企(qi)(qi)業(ye)重組(zu)稱之為(wei)多企(qi)(qi)業(ye)合作(zuo)投資(zi)(zi)(zi)式(shi)重組(zu)。

國(guo)外(wai)(wai)也有(you)類似(si)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)投資(zi)活(huo)動，但國(guo)外(wai)(wai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及學者并(bing)沒有(you)將(jiang)這(zhe)類投資(zi)活(huo)動看成是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼并(bing)重(zhong)組(zu)。如2003年(nian)(nian)新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)和住(zhu)(zhu)(zhu)友(you)金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)合(he)并(bing)不(bu)銹鋼業(ye)(ye)(ye)(ye)務，成立了(le)新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)住(zhu)(zhu)(zhu)金(jin)不(bu)銹鋼公(gong)(gong)司(si)(si)，其中新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)持(chi)有(you)80%股(gu)(gu)份(fen)，住(zhu)(zhu)(zhu)友(you)金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)持(chi)有(you)20%股(gu)(gu)份(fen)；2007年(nian)(nian)，新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)與(yu)住(zhu)(zhu)(zhu)友(you)金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)和神(shen)戶制鋼通過三方(fang)交叉持(chi)股(gu)(gu)的(de)方(fang)式以抵制被并(bing)購的(de)風險；2009年(nian)(nian)住(zhu)(zhu)(zhu)友(you)金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)與(yu)新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)將(jiang)各(ge)自的(de)不(bu)銹鋼焊管業(ye)(ye)(ye)(ye)務合(he)并(bing)，組(zu)建住(zhu)(zhu)(zhu)金(jin)新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)不(bu)銹鋼鋼管公(gong)(gong)司(si)(si)，其中住(zhu)(zhu)(zhu)友(you)金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)持(chi)有(you)60%股(gu)(gu)份(fen)，新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)持(chi)有(you)40%股(gu)(gu)份(fen)。日(ri)(ri)本國(guo)內及國(guo)際鋼鐵(tie)(tie)業(ye)(ye)(ye)(ye)并(bing)沒有(you)因為新(xin)(xin)日(ri)(ri)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)和住(zhu)(zhu)(zhu)友(you)金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)共(gong)同出(chu)資(zi)組(zu)建新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或是(shi)交叉持(chi)股(gu)(gu)，而認為二者實(shi)現了(le)合(he)并(bing)，這(zhe)種投資(zi)行為充其量是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)并(bing)前(qian)的(de)“試(shi)水”行為。

中(zhong)國部分民(min)營企(qi)業(ye)(ye)共同出(chu)資(zi)(zi)(zi)注(zhu)冊一個(ge)新公(gong)(gong)司(si)，新日(ri)鐵公(gong)(gong)司(si)、住(zhu)友金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)合作(zuo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)組(zu)(zu)建新的(de)不(bu)銹(xiu)鋼公(gong)(gong)司(si)、不(bu)銹(xiu)鋼鋼管公(gong)(gong)司(si)，二(er)者在資(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)上(shang)(shang)具有相似性，但新日(ri)鐵公(gong)(gong)司(si)、住(zhu)友金(jin)屬(shu)工業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)新公(gong)(gong)司(si)在業(ye)(ye)務(wu)上(shang)(shang)都進入了(le)實(shi)體經營階段。因此，本年度發生(sheng)的(de)6起多企(qi)業(ye)(ye)合作(zuo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)式(shi)重組(zu)(zu)只是具備了(le)企(qi)業(ye)(ye)重組(zu)(zu)的(de)“形”。

實際上，企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)的(de)核心是股權(quan)結構調(diao)整和經(jing)(jing)營利(li)益的(de)再(zai)分配，這(zhe)也是后序進(jin)行(xing)資產重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、業(ye)(ye)務流(liu)程再(zai)造的(de)必備前提條件。然而，多數(shu)民營鋼鐵企(qi)(qi)業(ye)(ye)更傾(qing)向于維持本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營上的(de)獨立性，其核心是不(bu)放棄控股權(quan)和經(jing)(jing)營權(quan)，參(can)與重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)的(de)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資本(ben)主導權(quan)、運營主導權(quan)依然在原有股東手中。任何企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)如(ru)果沒(mei)有進(jin)行(xing)股權(quan)的(de)深度融(rong)合，企(qi)(qi)業(ye)(ye)所有者結構未發生改(gai)變，這(zhe)樣的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)僅(jin)需要(yao)到工商局更換個企(qi)(qi)業(ye)(ye)名稱即可，經(jing)(jing)營權(quan)的(de)整合與統一只能(neng)是“空(kong)談”，缺少企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)的(de)實質(zhi)意義。