美、歐加緊對中國鋼材反傾銷 限制進口

 近一段時期,美國(guo)和歐洲對中國(guo)鋼材反(fan)傾銷調查(cha)頻(pin)頻(pin)。在我國(guo)鋼產能過剩及(ji)需求持續下滑的大(da)背景下,鋼廠不得不擴大(da)出(chu)口(kou),出(chu)口(kou)攻勢引來世(shi)界包括東南(nan)亞以及(ji)歐、美等多(duo)個(ge)國(guo)家的不滿(man)和指控。

  美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在對我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)熱卷(juan)、中厚(hou)板(ban)(ban)、螺紋鋼(gang)、線材以及(ji)(ji)各類鋼(gang)管長(chang)期(qi)征收反(fan)(fan)(fan)傾(qing)(qing)銷稅之(zhi)后(hou),又開始尋求限制對我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的冷軋板(ban)(ban)卷(juan)和涂層薄(bo)板(ban)(ban)進(jin)口(kou)。6月(yue)份(fen),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商務部(bu)正式開始對我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)涂層薄(bo)板(ban)(ban)雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)立案(an)調查(cha),7月(yue)份(fen)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)5大鋼(gang)廠(chang)又向政(zheng)府提(ti)(ti)出對我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的冷軋板(ban)(ban)卷(juan)雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)調查(cha)申請(qing),指控中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)冷卷(juan)的傾(qing)(qing)銷幅度達265.98%以及(ji)(ji)存在46個(ge)補(bu)貼(tie)項目,美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商務部(bu)將(jiang)在提(ti)(ti)交申請(qing)之(zhi)后(hou)的20天內決定是(shi)否開始反(fan)(fan)(fan)傾(qing)(qing)銷和反(fan)(fan)(fan)補(bu)貼(tie)調查(cha),美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)委員會將(jiang)在45天內對是(shi)否存在損(sun)害或損(sun)害威脅作出初裁(cai)。

  美(mei)國(guo)(guo)已對我國(guo)(guo)絕大多數(shu)鋼(gang)材(cai)品(pin)種(zhong)征收(shou)反傾銷和反補(bu)貼稅,包括普(pu)碳(tan)熱軋(ya)板(ban)(ban)卷(juan)、碳(tan)鋼(gang)合金盤條(tiao)、電工鋼(gang)、普(pu)碳(tan)中(zhong)厚板(ban)(ban)、螺(luo)紋鋼(gang)、不(bu)銹鋼(gang)板(ban)(ban)卷(juan)和盤條(tiao)以及各種(zhong)鋼(gang)管(guan),這(zhe)些產品(pin)的出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)已受限(xian),目前(qian)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)的品(pin)種(zhong)以涂(tu)層薄板(ban)(ban)和冷卷(juan)為(wei)主。如果美(mei)國(guo)(guo)再對上述兩個(ge)品(pin)種(zhong)實施限(xian)制,則(ze)我國(guo)(guo)對美(mei)國(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)之路將(jiang)全面(mian)遇阻,估計(ji)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)量(liang)可能(neng)下降50%。據統(tong)計(ji),2014年美(mei)國(guo)(guo)進口(kou)(kou)(kou)(kou)中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)290萬(wan)噸,同比(bi)增(zeng)67.6%,其中(zhong)涂(tu)層薄板(ban)(ban)進口(kou)(kou)(kou)(kou)量(liang)為(wei)86.1萬(wan)噸,同比(bi)激增(zeng)185%,冷卷(juan)71.8萬(wan)噸,同比(bi)激增(zeng)216%。

  自(zi)去年(nian)以來,歐盟也緊(jin)盯中國,加強對鋼(gang)材進口監控(kong)。歐洲鋼(gang)鐵部門(men)自(zi)身存在結構性危機,產(chan)能過剩,需求仍處在低水平(ping),自(zi)然更(geng)擔心進口增加對當地市場造成的(de)沖擊。

  目前,歐洲(zhou)(zhou)對我(wo)國實施反傾銷(xiao)的鋼(gang)材(cai)品(pin)種有熱(re)鍍鋅板、彩涂板、盤條、取向電工鋼(gang)、冷軋(ya)(ya)不(bu)銹(xiu)鋼(gang)板以及無縫鋼(gang)管、焊管等,由于(yu)這些(xie)品(pin)種的出(chu)(chu)口(kou)受限,現(xian)在(zai)出(chu)(chu)口(kou)主要(yao)以冷軋(ya)(ya)板卷(juan)、熱(re)卷(juan)和中厚(hou)板為主,西班牙、意大利和比利時為主要(yao)進口(kou)國。去年(nian)對歐洲(zhou)(zhou)冷卷(juan)出(chu)(chu)口(kou)68萬噸,今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)達39萬噸;熱(re)卷(juan)出(chu)(chu)口(kou)增長較明顯,去年(nian)出(chu)(chu)口(kou)85萬噸,今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)快速(su)增至(zhi)67萬噸;中厚(hou)板去年(nian)出(chu)(chu)口(kou)96萬噸,今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)49萬噸。

  我(wo)國(guo)對歐洲鋼材(cai)出口量增加已(yi)引起當地鋼廠的不滿(man),4月30日歐委會啟(qi)動螺紋鋼反傾銷(xiao)調(diao)查(cha)(主要(yao)針對我(wo)國(guo)含硼和(he)其他合金螺紋鋼),接著也就是5月15日啟(qi)動冷(leng)軋(ya)板(ban)卷(juan)(juan)反傾銷(xiao)調(diao)查(cha)。據說下一個被調(diao)查(cha)的品種(zhong)有可能(neng)是中厚板(ban),之后是熱(re)卷(juan)(juan)。歐洲鋼鐵聯盟(meng)(Eurofer)正在監控中厚板(ban)和(he)熱(re)卷(juan)(juan)這兩(liang)個品種(zhong)的進口,已(yi)與各大鋼廠商(shang)討(tao)實施反傾銷(xiao)調(diao)查(cha)。

  歐(ou)洲(zhou)(zhou)鋼廠一(yi)直向歐(ou)委(wei)會施壓,并抱怨歐(ou)委(wei)會在實施限制措施方面動作過于緩(huan)慢(man)。他(ta)們要(yao)求歐(ou)洲(zhou)(zhou)應(ying)(ying)該和美國團結一(yi)致,采取措施應(ying)(ying)對進口增加(jia),保護當(dang)地的鋼鐵行業。