形勢(shi)變化真快(kuai)！2008年，全球主要(yao)礦商必和必拓(tuo)試圖收(shou)(shou)購同業力拓(tuo)時，中國方面迅速(su)收(shou)(shou)購了140億美元力拓(tuo)股票，阻撓了這次收(shou)(shou)購，挫敗了鐵礦石供應收(shou)(shou)緊的風險(xian)。
兩(liang)年后，中國監管機構協助阻(zu)撓了這兩(liang)大(da)巨(ju)頭(tou)的一項(xiang)1160億美元鐵(tie)礦(kuang)石(shi)合資項(xiang)目。
現在，在鐵(tie)礦(kuang)石供應過剩，鋼鐵(tie)業(ye)舉步維艱情況下，消息人士稱，中國當局預計(ji)會(hui)對全球最大鐵(tie)礦(kuang)石礦(kuang)商(shang)--淡(dan)水河谷(gu)的一(yi)項結(jie)盟(meng)提(ti)案寬容一(yi)些。
本周巴(ba)西淡(dan)水河(he)谷和澳洲(zhou)的FortescueMetalsGroup(FMG)宣布，雙(shuang)方磋商成立一家(jia)合(he)資企(qi)業(ye)，最(zui)高(gao)能(neng)混合(he)1億噸雙(shuang)方的鐵礦石，相當于中國鐵礦石進口(kou)量的10%左右。
個方案很(hen)可能(neng)獲得(de)通過，且不附加任何(he)條件。現在這個行業(ye)遠沒有以前那么敏感，”一名了解(jie)中國商務部(bu)并(bing)購審查流程的反壟(long)斷專家(jia)稱。
由于談(tan)及政府事務，這(zhe)位專家要求匿名。該專家稱，鐵礦石價格下跌(die)使這(zhe)個問(wen)題對于中國的(de)爭議度(du)降低，中國消費了全球海運鐵礦石的(de)大約一半。
目前(qian)鐵(tie)礦石(shi)價格雖然擺脫了(le)低(di)點，但較2011年高(gao)點仍下跌了(le)70%左右。
路透在與中國(guo)商務(wu)部溝(gou)通時，商務(wu)部稱其尚未收到(dao)淡水河谷和Fortescue的申請。其未予進一步(bu)置評(ping)。
若淡(dan)水河谷(gu)和Fortescue結盟獲批，中(zhong)國鋼鐵企業(ye)似乎(hu)會(hui)予以支持，以期獲得低價高質產品。這(zhe)些鋼企在2010年(nian)曾強烈反對必和必拓和力拓鐵礦石業(ye)務合(he)并。
湖南(nan)華菱(ling)鋼鐵(tie)集(ji)團董事長(chang)表示，無論(lun)是(shi)作(zuo)為(wei)股東還是(shi)客戶(hu)，組成鐵(tie)礦石合資企業，都將對該公(gong)司有利。華菱(ling)鋼鐵(tie)在Fortescue持股14%。
“我覺(jue)得這對中國是件好(hao)事，”華菱鋼鐵(tie)董事長曹(cao)慧泉在北京參加人代會(hui)期間表(biao)示(shi)。
**實力(li)壯大的供(gong)應商(shang)**
盡管一些專家說，2008年(nian)實施反壟(long)斷法以來，中國(guo)(guo)監管者在(zai)分析和處理案件方面(mian)越(yue)來越(yue)專業(ye)，不過批評(ping)人士稱，反壟(long)斷裁決(jue)仍被(bei)利用支持國(guo)(guo)內重(zhong)要產(chan)(chan)業(ye)或(huo)推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策。
中國商務部對(dui)淡水(shui)河谷和Fortescue結盟的(de)(de)提議若(ruo)做出較(jiao)樂觀(guan)的(de)(de)回應(ying)，則意味著對(dui)資源領域的(de)(de)重視程度比之(zhi)前降低。
“難以認(ren)為該案會引起很多異議，”中國一位反壟斷律師稱(cheng)。
經過數年斥(chi)巨資購買鐵礦石(shi)資產，并且力挺(ting)FMG使(shi)之可與全球(qiu)鐵礦石(shi)生產巨頭媲美(mei)，中(zhong)國肯定不愿意看到(dao)FMG在61億美(mei)元(yuan)凈債務重壓下瓦解(jie)。
墨(mo)爾本大學(xue)(xue)主攻(gong)中(zhong)國(guo)競(jing)爭法的(de)法學(xue)(xue)教授MarkWilliams稱，中(zhong)國(guo)政府(fu)可能(neng)會將此次結盟視(shi)為增強FMG實力的(de)一種方式。
“他們(men)可能會認為，這將(jiang)合理調整與力(li)(li)拓和(he)必(bi)(bi)和(he)必(bi)(bi)拓間(jian)的(de)勢力(li)(li)均衡，”Williams稱。
中國(guo)政府去年意外無條件批準了(le)皇家荷蘭/殼牌(pai)石油集(ji)團收購BGGroupBG.L的(de)交易，可能是對商務部(bu)傾向性(xing)的(de)一(yi)個預示。
這與2013年情況形成(cheng)(cheng)鮮明對(dui)比(bi)。當時瑞(rui)士貿(mao)易(yi)巨(ju)頭(tou)嘉能可收購斯特拉(la)塔，成(cheng)(cheng)就全球(qiu)最大規模的(de)礦(kuang)業(ye)交易(yi)。中國(guo)商務部(bu)要求嘉能可出售部(bu)分銅資產，包(bao)括旗下價(jia)值57億(yi)美(mei)元的(de)秘魯LasBambas礦(kuang)，即便這兩家公司在中國(guo)都(dou)沒有任何礦(kuang)業(ye)資產。
最終有中國政府背景的五礦資源購入LasBambas礦。
不過Williams也警告(gao)稱，中國國家發改委等其(qi)他的政府機(ji)構仍(reng)可(ke)能會(hui)給(gei)淡水河谷和FMG的交易施壓。
“中國政(zheng)府在鋼鐵領域的參與程度(du)較高(gao)，其他(ta)承擔經濟或工業責任的政(zheng)府機構(gou)幾乎無可避(bi)免也會參與最終決定(ding)。”