中(zhong)國最(zui)受矚目的兩家鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)合并的緋聞已(yi)經持(chi)續(xu)發酵(jiao)一年有(you)(you)余，近日(ri)寶鋼(gang)、武鋼(gang)終于(yu)對外(wai)戳破(po)窗戶(hu)紙，正式宣告啟動戰(zhan)略重組(zu)。隨即有(you)(you)業(ye)內人士表示，兩家已(yi)經開啟南下產能轉移新征程的巨無霸鋼(gang)企(qi)，重組(zu)之后即將正式打(da)破(po)中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)分布既(ji)有(you)(you)格局(ju)。
事實上，就在(zai)(zai)今年(nian)3月(yue)15日，在(zai)(zai)武鋼(gang)(gang)防城(cheng)港(gang)鋼(gang)(gang)鐵基(ji)地，第一卷高(gao)端冷(leng)軋成品(pin)已經順利下(xia)線。距其(qi)200余公里的(de)寶鋼(gang)(gang)湛江(jiang)鋼(gang)(gang)鐵基(ji)地，一號(hao)高(gao)爐已在(zai)(zai)半年(nian)前點火投產。而(er)寶鋼(gang)(gang)湛江(jiang)鋼(gang)(gang)鐵項目二號(hao)高(gao)爐也即將于7月(yue)15日點火運(yun)行。
《第一財(cai)經日(ri)報(bao)》記者通過梳理發現(xian)，中國鋼企(qi)分布(bu)往往有城市集中度高、北重南輕和內陸多于沿海等(deng)三大特點。之所以呈現(xian)這樣的(de)分布(bu)特征，據上海鋼聯某內部人士洪方(化名)向《第一財(cai)經日(ri)報(bao)》記者表示，更(geng)多的(de)是歷史留(liu)存(cun)問題，而非(fei)鋼鐵產(chan)業自身發展(zhan)形成的(de)分布(bu)格局(ju)。計(ji)劃出來(lai)的(de)鋼鐵產(chan)業分布(bu)格局(ju)，在進(jin)入新(xin)世代(dai)之后必然會(hui)受到新(xin)形勢的(de)沖(chong)擊。
城市與鋼企
在經(jing)(jing)濟“一(yi)(yi)窮二白”的時(shi)代(dai)，發展就(jiu)是硬道理(li)。而這也(ye)造(zao)就(jiu)了地方政府(fu)和(he)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)曾(ceng)經(jing)(jing)情(qing)投意合(he)的戀愛期。在那個時(shi)代(dai)，地方政府(fu)放項(xiang)目，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)接單子(zi);政府(fu)出政策，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)享實惠。地方政府(fu)和(he)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)企(qi)(qi)基本(ben)在步調和(he)節奏上(shang)(shang)保持一(yi)(yi)致。但是曾(ceng)經(jing)(jing)結下的海誓(shi)山盟早已(yi)煙消云散，剔除去(qu)產能等行業(ye)(ye)本(ben)身因(yin)素(su)，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)的相容性已(yi)經(jing)(jing)越來越差。中國城(cheng)(cheng)市(shi)規劃設(she)計研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長(chang)李迅表(biao)(biao)示(shi)，上(shang)(shang)海實際上(shang)(shang)已(yi)經(jing)(jing)進入后工(gong)業(ye)(ye)時(shi)代(dai)，傳統的制造(zao)業(ye)(ye)，像鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)、冶(ye)金制造(zao)這類產業(ye)(ye)，早晚都會轉(zhuan)移。鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠(chang)在工(gong)業(ye)(ye)化城(cheng)(cheng)市(shi)中逐漸消失是一(yi)(yi)個世界性的趨勢。寶鋼(gang)(gang)(gang)(gang)集(ji)團(tuan)董(dong)事長(chang)徐樂江(jiang)也(ye)曾(ceng)經(jing)(jing)表(biao)(biao)示(shi)，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)經(jing)(jing)不再(zai)是政府(fu)眼中的“香餑餑”。
華(hua)泰(tai)證券高級研究員薛(xue)鶴翔告訴《第一財經日報》記者，作(zuo)為曾經的城(cheng)市寵(chong)兒，如今很多鋼(gang)企已經百病纏身，不(bu)僅很難為城(cheng)市未來(lai)的發展提供支撐，更會持(chi)續消耗城(cheng)市資源。此時推動鋼(gang)企從城(cheng)市遷出，為未來(lai)城(cheng)市發展尋求空間是(shi)很多地方政府(fu)首先(xian)考慮的。
而作為新中國成(cheng)立(li)后重點扶持(chi)的(de)(de)行業，曾經光芒四射的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業心(xin)中也(ye)有產(chan)(chan)能轉移的(de)(de)現實(shi)需求。據一(yi)位鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)業內人士林曉(化名)向《第一(yi)財經日報》記者反映，由(you)于歷史原因，中國75家重點鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業中，有18家地處(chu)直轄市(shi)和省(sheng)會城(cheng)市(shi)。這(zhe)種分(fen)布不(bu)僅分(fen)散，而且相當一(yi)批鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能遠離市(shi)場(chang)，造成(cheng)大量的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)材需要經過長距離運輸才能銷往(wang)客戶所在(zai)地，這(zhe)也(ye)導致鋼(gang)(gang)(gang)企(qi)的(de)(de)物流成(cheng)本(ben)增加。此外，隨著(zhu)環保壓力不(bu)斷實(shi)現硬(ying)約束(shu)，本(ben)已低位運行的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)企(qi)無(wu)力招架(jia)。
如(ru)果(guo)說，過(guo)去的(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業在(zai)地方政府呵護之下，只需要盯著自己(ji)(ji)的(de)一畝三(san)分地，千(qian)方百計讓自己(ji)(ji)的(de)利(li)益最大化。那(nei)么現在(zai)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業只不過(guo)是互聯網時代無(wu)數(shu)節點中(zhong)的(de)一個，在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下，如(ru)果(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業依然只顧(gu)自己(ji)(ji)、封閉自己(ji)(ji)都只會“自毀長(chang)城”。因此越來越多的(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業開始在(zai)域外尋找新的(de)成長(chang)空間(jian)。
主動與被動
當轉(zhuan)移成為一種(zhong)現(xian)實(shi)需(xu)要的(de)(de)時候，中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)行業終于(yu)開始了建國(guo)之(zhi)后最大(da)規(gui)模的(de)(de)產(chan)能(neng)轉(zhuan)移。雖(sui)然產(chan)能(neng)轉(zhuan)移路徑(jing)各異，但原武鋼內部人(ren)士張(zhang)元(yuan)(化(hua)名(ming))向《第一財經日報(bao)》記者透(tou)露，由于(yu)現(xian)在鋼材運進(jin)內地比(bi)鐵(tie)礦石(shi)等原材料(liao)運進(jin)內地成本(ben)要低，因此目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)的(de)(de)鋼鐵(tie)企(qi)(qi)業大(da)多選擇沿海進(jin)行產(chan)能(neng)新(xin)布局。而(er)這是目(mu)前(qian)鋼企(qi)(qi)產(chan)能(neng)唯(wei)一比(bi)較確定的(de)(de)轉(zhuan)移路徑(jing)。
實力強勁的央企(qi)如寶(bao)鋼(gang)(gang)(gang)和武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)開始全(quan)國范(fan)圍內的產能大(da)(da)“騰挪”，華(hua)南(nan)(nan)地(di)(di)(di)區(qu)的兩(liang)座千萬(wan)噸級鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)項目——寶(bao)鋼(gang)(gang)(gang)湛(zhan)江鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)基(ji)地(di)(di)(di)和武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)防城港鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)基(ji)地(di)(di)(di)已經開始點火運營。與鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)生產企(qi)業扎堆的華(hua)北(bei)(bei)、華(hua)東(dong)地(di)(di)(di)區(qu)不同，華(hua)南(nan)(nan)大(da)(da)型鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)生產企(qi)業屈(qu)指可數。華(hua)南(nan)(nan)地(di)(di)(di)區(qu)尤(you)其是(shi)珠三角(jiao)城市巨大(da)(da)的市場(chang)需求，形成(cheng)持(chi)續多(duo)年的“北(bei)(bei)鋼(gang)(gang)(gang)南(nan)(nan)運”格局(ju)(ju)”，因此(ci)武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)和寶(bao)鋼(gang)(gang)(gang)布局(ju)(ju)兩(liang)廣兩(liang)大(da)(da)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)基(ji)地(di)(di)(di)，承擔(dan)著徹底改(gai)變東(dong)南(nan)(nan)沿(yan)海“大(da)(da)市場(chang)、小產能”的重(zhong)大(da)(da)任務。而兩(liang)座即將成(cheng)型的鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)“巨無霸”，也(ye)被(bei)寄望改(gai)變以往(wang)“北(bei)(bei)重(zhong)南(nan)(nan)輕”的鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)格局(ju)(ju)。
與寶鋼(gang)、武鋼(gang)等布局全國的央(yang)企(qi)相比，其(qi)他(ta)鋼(gang)企(qi)雖然也承受著(zhu)生活在城市當(dang)中巨大(da)(da)(da)的成本和環保壓力(li)，但是囿于自身實力(li)和戰略定(ding)位，這些企(qi)業(ye)很難實現全國大(da)(da)(da)轉移(yi)，只能(neng)(neng)選擇就近的最(zui)好區位來實現產能(neng)(neng)轉移(yi)。6月24日，河(he)鋼(gang)集團發表重要聲明(ming)，河(he)鋼(gang)宣(xuan)鋼(gang)規劃整體(ti)遷(qian)(qian)出張家口，向唐山沿海地(di)區搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)。此前(qian)，重慶鋼(gang)鐵已經(jing)從(cong)(cong)位于重慶主城區的大(da)(da)(da)渡口遷(qian)(qian)往長壽新(xin)區;東北(bei)特鋼(gang)從(cong)(cong)大(da)(da)(da)連(lian)甘井(jing)子區搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)至(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)連(lian)金州區;鞍山鋼(gang)鐵遷(qian)(qian)至(zhi)(zhi)鲅(ba)魚圈;青島鋼(gang)鐵確(que)定(ding)搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)至(zhi)(zhi)膠南董家口;石家莊(zhuang)鋼(gang)鐵遷(qian)(qian)至(zhi)(zhi)河(he)北(bei)黃驊港……
這(zhe)些鋼(gang)(gang)鐵企業的外遷(qian)(qian)更多(duo)迫于(yu)外部壓力。比(bi)如最(zui)早(zao)實(shi)現(xian)外遷(qian)(qian)的首(shou)鋼(gang)(gang)，為了奧運期間的環境(jing)，不(bu)得不(bu)整體(ti)搬(ban)遷(qian)(qian)到唐山(shan)，雖然(ran)臨近沿(yan)海，區位優勢相較于(yu)唐山(shan)周(zhou)邊的中小(xiao)鋼(gang)(gang)企依(yi)然(ran)明顯，但是褪去首(shou)都光環的首(shou)鋼(gang)(gang)漸(jian)(jian)漸(jian)(jian)顯露頹勢。與之有相似命運的還(huan)有重(zhong)慶(qing)鋼(gang)(gang)鐵，類似于(yu)當(dang)年首(shou)鋼(gang)(gang)搬(ban)遷(qian)(qian)的“鋼(gang)(gang)廠搬(ban)遷(qian)(qian)后遺癥(zheng)”，在重(zhong)慶(qing)鋼(gang)(gang)鐵身上同樣得到體(ti)現(xian)，由于(yu)前期搬(ban)遷(qian)(qian)投入(ru)大(da)量(liang)資(zi)金建設項(xiang)目，在產能形成后卻遭遇(yu)市場寒冬，大(da)量(liang)負債需要多(duo)年的時間才能消化。
新利益分配機制
但是，即使是寶鋼(gang)、武鋼(gang)這樣的(de)央企(qi)(qi)巨(ju)無(wu)霸也尚(shang)未(wei)成(cheng)長到(dao)可(ke)(ke)以進(jin)行橫向通吃，推(tui)動產業(ye)洗牌，在全(quan)國(guo)范圍內重新(xin)(xin)布(bu)局的(de)程(cheng)度。據鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)某位高(gao)管許漢(化名)向《第一財經日(ri)報》記者表示，如果僅(jin)僅(jin)停留在大量鋼(gang)企(qi)(qi)產能的(de)重新(xin)(xin)布(bu)局，而(er)沒有考慮到(dao)技術(shu)升(sheng)級等問題，那么將(jiang)可(ke)(ke)能導致地區間深陷新(xin)(xin)的(de)鋼(gang)鐵(tie)同(tong)質化競爭難以自拔(ba)。
此(ci)外(wai)，國(guo)家發(fa)(fa)改委城市和小城鎮中(zhong)心研究員易鵬也(ye)表示(shi)，寶鋼(gang)安全轉(zhuan)移(yi)到廣東或(huo)者是(shi)到新疆以后(hou)，首先面臨利益分配問題，就是(shi)說如何與當地(di)政(zheng)府形成(cheng)長久的(de)(de)利益分配機(ji)制。一個地(di)區的(de)(de)稅(shui)源所(suo)形成(cheng)的(de)(de)稅(shui)收，被另一地(di)區征收了，稅(shui)收和稅(shui)源的(de)(de)不一致(zhi)性，致(zhi)使中(zhong)國(guo)地(di)區之間的(de)(de)財政(zheng)收入差距(ju)非(fei)正(zheng)常地(di)擴大(da)。作(zuo)為最典(dian)型的(de)(de)案例，首鋼(gang)自2005年遷(qian)出(chu)北京之后(hou)，生(sheng)產(chan)在唐山市曹妃甸，稅(shui)收交(jiao)還(huan)北京的(de)(de)情(qing)況引發(fa)(fa)數年爭議(yi)。
其實，由于市場(chang)經濟發展依然不成熟，在中(zhong)國各(ge)個(ge)地(di)方(fang)，市場(chang)要素流動、產(chan)業(ye)空間(jian)分布以及企(qi)業(ye)布局(ju)都一(yi)定程度上受制于行(xing)政(zheng)(zheng)力(li)量。那些從(cong)北京、上海(hai)、武漢遷出的(de)鋼(gang)企(qi)巨無霸往(wang)往(wang)會(hui)面臨種種隱性的(de)障礙。中(zhong)信建投策略分析師王君告訴《第一(yi)財經日報》記者，如何(he)平衡企(qi)業(ye)與地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府的(de)利(li)益分配，形成新(xin)的(de)協同(tong)架構成為(wei)外遷鋼(gang)企(qi)必須要面臨的(de)問題。如果(guo)架構協調不到(dao)位，地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府和鋼(gang)企(qi)蜜月初期(qi)的(de)濃情蜜意(yi)將很(hen)快(kuai)會(hui)被互相齟齬所(suo)吞沒，因為(wei)隨著合作(zuo)日深(shen)，效(xiao)應卻不見體(ti)現，那些曾經隱藏(zang)的(de)問題終會(hui)暴露，而各(ge)方(fang)面已經在這個(ge)項目(mu)中(zhong)投入很(hen)多(duo)。
從以上來看，鋼企(qi)外遷(qian)之后在尋求(qiu)新一輪發展之前(qian)，首(shou)先要(yao)解決好(hao)的就(jiu)是處理(li)好(hao)與當地(di)政府(fu)的關系問題。
模式突圍
既面臨過(guo)(guo)往(wang)城市(shi)的(de)(de)隱(yin)性“擠壓”，又無法(fa)快(kuai)速與(yu)新城市(shi)實(shi)(shi)現對(dui)接(jie)，在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行業整體環境低迷的(de)(de)當(dang)下，鋼(gang)鐵(tie)企業進入了(le)前(qian)所未(wei)有(you)的(de)(de)迷茫期。上(shang)海(hai)某(mou)智庫某(mou)研(yan)究員王炎(化名(ming))告訴《第(di)一財經(jing)日(ri)報》記者，其實(shi)(shi)過(guo)(guo)慣好(hao)日(ri)子的(de)(de)企業往(wang)往(wang)容易陷入思維慣性，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業嚴(yan)重過(guo)(guo)剩已經(jing)是(shi)不爭的(de)(de)事實(shi)(shi)。產(chan)能轉移只(zhi)是(shi)解(jie)決了(le)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能分布問題，對(dui)于鋼(gang)鐵(tie)行業存在(zai)的(de)(de)結構性問題還需(xu)進一步著力。
在該研究員看來(lai)，鋼鐵(tie)企業的(de)(de)地(di)域調(diao)整其實帶來(lai)的(de)(de)是鋼鐵(tie)行(xing)業的(de)(de)大(da)洗牌。鋼鐵(tie)行(xing)業存在眾多(duo)的(de)(de)僵尸企業，危機(ji)中(zhong)的(de)(de)企業還在苦(ku)苦(ku)掙扎(zha)，隨著去(qu)產(chan)能政策的(de)(de)逐(zhu)步細(xi)化與(yu)落地(di)，這些僵尸企業將逐(zhu)漸失(shi)去(qu)保護傘，成為其他優質鋼鐵(tie)企業的(de)(de)盤中(zhong)餐。財大(da)氣粗(cu)的(de)(de)公司將會迎來(lai)對(dui)鋼鐵(tie)行(xing)業主動調(diao)整的(de)(de)最佳時機(ji)，這些企業可以對(dui)有潛力(li)的(de)(de)優質企業和資(zi)源進(jin)行(xing)兼并重組，借(jie)此(ci)收拾行(xing)業殘局、調(diao)控戰(zhan)略格局。
而上述(shu)上海鋼(gang)(gang)聯某內(nei)部人士洪方認為(wei)(wei)，對(dui)于在(zai)行(xing)業大調(diao)整中(zhong)占得先機的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業來說，眼(yan)光更應(ying)放眼(yan)海外，因為(wei)(wei)未來中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業只(zhi)有(you)有(you)效融入全(quan)球體系，突破束縛，才能為(wei)(wei)國(guo)(guo)內(nei)鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業的(de)(de)洗牌騰(teng)挪出(chu)緩沖空間。但(dan)是(shi)必(bi)須摒棄整合產(chan)(chan)能、優化效率就能擺脫困境(jing)的(de)(de)錯覺，解決產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量問(wen)題才是(shi)更深層次的(de)(de)要求。在(zai)逆境(jing)中(zhong)只(zhi)有(you)加大對(dui)高(gao)端(duan)鋼(gang)(gang)材的(de)(de)研發投入，生產(chan)(chan)出(chu)高(gao)質(zhi)量的(de)(de)鍍鋅板、熱(re)卷(juan)、冷卷(juan)和焊管等高(gao)端(duan)鋼(gang)(gang)材，打開國(guo)(guo)際(ji)市場。這(zhe)樣鋼(gang)(gang)企(qi)才能從根本上擺脫中(zhong)低端(duan)鋼(gang)(gang)材領域的(de)(de)惡性(xing)競爭。
上述智庫研究員王炎認為，中國鋼鐵行業持續多年的產能過剩，根子出在模式過剩上面。在中國的工業發展歷程中，強調經驗的“可推廣、可復制”，從而導致曾經成功的商業模式迅速在行政和市場的合力推動下席卷全國，進而帶來同質化競爭。模式過剩反映的是企業發展中的思維慣性和路徑依賴。要從根本上擺脫過剩的困擾，鋼企必須在模式上進行突圍。