《日(ri)(ri)本經濟(ji)新聞》7月12日(ri)(ri)報(bao)道稱，在(zai)上海召開的(de)二十國集團(tuan)(G20)貿易部(bu)長會議于7月10日(ri)(ri)閉幕。成為焦點的(de)鋼鐵產能(neng)過剩問(wen)題，在(zai)最后(hou)關頭才被決定寫入(ru)共同(tong)聲明(ming)，中(zhong)國也最終承(cheng)諾將參加鋼鐵產能(neng)過剩的(de)國際(ji)性討論。迫使中(zhong)國做出讓步的(de)是美日(ri)(ri)歐及(ji)加拿(na)大構筑的(de)“4極包(bao)圍(wei)圈”。
7月10日下(xia)午1點半(ban)，G20貿(mao)易部(bu)長會議會議在掌聲(sheng)中結束了(le)2天(tian)的日程。會議比原定時(shi)間超出2個小時(shi)，其(qi)原因(yin)是圍繞(rao)是否將鋼鐵產能過(guo)剩(sheng)問題寫入聲(sheng)明爭執不下(xia)。
“產能過(guo)剩是一個需要合作(zuo)的(de)(de)(de)全球性問題(ti)”、“政府或政府支持(chi)的(de)(de)(de)機構提供的(de)(de)(de)補貼和其(qi)他類型的(de)(de)(de)支持(chi)可(ke)能導致市(shi)場(chang)(chang)扭曲(qu)，應加強市(shi)場(chang)(chang)功能”、“將參與(yu)9月召開的(de)(de)(de)經(jing)合組織的(de)(de)(de)討論(lun)，還將討論(lun)成(cheng)立一個全球論(lun)壇的(de)(de)(de)可(ke)行性”。
中國在下午(wu)1點左右向美日(ri)歐出(chu)示了(le)上述內(nei)容的(de)(de)文件(jian)。或(huo)許(xu)是因(yin)為時間來不及(ji)，在會(hui)(hui)議閉幕后的(de)(de)記者會(hui)(hui)上，發放給記者的(de)(de)中文聲明(ming)中缺少了(le)提及(ji)鋼鐵產能過剩的(de)(de)部分。
在(zai)(zai)記者(zhe)會上(shang)中(zhong)(zhong)國商務部副(fu)部長王受文表示，鋼鐵(tie)產能過(guo)剩問(wen)(wen)題(ti)并不是本次(ci)貿易(yi)部長會議討論的(de)重要問(wen)(wen)題(ti)。在(zai)(zai)貿易(yi)部長會議通(tong)過(guo)的(de)文件中(zhong)(zhong)，產能過(guo)剩只有很小的(de)一段，但部長們還是就這個問(wen)(wen)題(ti)達(da)成(cheng)了(le)共識(shi)。似(si)乎未能隱藏住心中(zhong)(zhong)的(de)不快。
5月，G7日本首腦會(hui)議(伊勢志摩峰(feng)會(hui))的首腦宣(xuan)言中就鋼鐵產(chan)能過剩指出“必要情況下，討(tao)論(lun)采取廣泛(fan)的貿(mao)易(yi)(yi)對策(ce)上的舉措(cuo)和(he)行動(dong)”，暗示將征(zheng)收反傾銷稅。加強警(jing)惕(ti)的中國在此次G20貿(mao)易(yi)(yi)部(bu)長(chang)會(hui)議開(kai)始前就表示，產(chan)能過剩是關系(xi)就業(ye)的結構性問題(ti)，無法在貿(mao)易(yi)(yi)部(bu)長(chang)會(hui)議上討(tao)論(lun)。
日本與美國、歐洲和加(jia)拿大構(gou)成“4極”，攜手對中國加(jia)強(qiang)施壓。
“正(zheng)如日本所(suo)說的(de)(de)一樣”，在9日的(de)(de)討論中，與(yu)會的(de)(de)日本經濟(ji)產業(ye)副大臣鈴木淳司表示，“應在成果文(wen)件中納入旨在解決過剩供給能力問題的(de)(de)強(qiang)有力承諾”，隨(sui)后(hou)美國貿易(yi)代(dai)表辦(ban)公室(USTR)代(dai)表弗羅曼立即(ji)表示贊(zan)同。
弗羅曼曾在(zai)跨太平洋(yang)(6.480, 0.08, 1.25%)經濟合作協定(TPP)談判中讓日本感到頭(tou)疼(teng)，但在(zai)中國(guo)過剩(sheng)產能問(wen)題上，則(ze)與(yu)日本保持了(le)(le)步(bu)調一致。他被認(ren)為還(huan)與(yu)參加會議(yi)的(de)中國(guo)主管(guan)貿易的(de)副(fu)總理汪(wang)洋(yang)以及會議(yi)主席、商(shang)務(wu)部(bu)長高虎城單獨舉行了(le)(le)會談。歐洲也相繼有(you)聲(sheng)音表示“過剩(sheng)產能是非常嚴重的(de)問(wen)題。如果(guo)不納(na)入共同聲(sheng)明，無法向本國(guo)民眾解釋”。
在(zai)最終局面(mian)下(xia)，美日歐加將(jiang)共(gong)同聲(sheng)明作(zuo)為(wei)了“人質”。此次的聲(sheng)明在(zai)中(zhong)國的斡(wo)旋下(xia)，增加了《G20貿(mao)易(yi)投(tou)資工(gong)作(zuo)組工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)》、《G20全球(qiu)貿(mao)易(yi)增長戰略(lve)》和《G20全球(qiu)投(tou)資指(zhi)導原則》這3個附屬文件。都是中(zhong)國希望作(zuo)為(wei)9月在(zai)杭州召開的G20峰會成果加以(yi)突出的文件。
美日歐提出要求稱(cheng)“只要不寫入鋼鐵過剩產能，就不通過共(gong)同(tong)聲明”，此(ci)前的(de)G20貿易部(bu)長會議通過了低一個級(ji)別(bie)的(de)“主(zhu)席聲明”，而此(ci)次則(ze)是首次通過“共(gong)同(tong)聲明”。
如果(guo)無法得到通過，將意味著中(zhong)國費盡心思匯(hui)總(zong)的(de)附屬(shu)文件也無法得到中(zhong)國以外(wai)的(de)G20各(ge)國的(de)承認。中(zhong)國沒有讓(rang)步之外(wai)的(de)其(qi)他選項(xiang)。當(dang)然，聲明也只是迫(po)使中(zhong)國承諾參加(jia)國際(ji)性討(tao)論，在鋼(gang)鐵的(de)過剩產能削(xue)減方面能否產生實(shi)際(ji)效果(guo)仍充滿未知數。在9月召開(kai)的(de)G20峰會及經合組織鋼(gang)鐵委(wei)員(yuan)會上的(de)討(tao)論將成為下一個緊要關頭。