時近年中，上(shang)半年經(jing)濟形(xing)勢怎樣？東北地區情況如(ru)何？去(qu)產(chan)能工(gong)作有哪(na)些(xie)進展？在14日召(zhao)開的新聞發布會上(shang)，國家發展改(gai)革委新聞發言人趙辰昕對這些(xie)問題作出(chu)回應。
新舊動能加快轉換
近期國家發改委組(zu)織了50多個調(diao)(diao)研(yan)(yan)組(zu)赴各地(di)進(jin)行經濟形勢調(diao)(diao)研(yan)(yan)。“匯總調(diao)(diao)研(yan)(yan)情況發現(xian)，上半年各地(di)發展有亮點(dian)有希(xi)望(wang)(wang)，而且這些亮點(dian)和希(xi)望(wang)(wang)正在不(bu)斷拓展擴大；各地(di)發展也存在困難(nan)、面臨挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，這些困難(nan)和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)不(bu)容(rong)忽視(shi)。”趙辰昕說。
從調研情(qing)況看，當前(qian)我國經濟(ji)基本(ben)面和社(she)會大局基本(ben)穩定(ding)，金融市場運行總(zong)體平穩，供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革取(qu)得新的(de)(de)進展。但經濟(ji)走勢仍然(ran)分化，新舊發展動力的(de)(de)轉換需要一個過程，新動力的(de)(de)成長勢頭正(zheng)在加快。
新舊(jiu)動能(neng)(neng)(neng)轉換中，既(ji)要加(jia)快(kuai)(kuai)培育(yu)新動能(neng)(neng)(neng)，也(ye)要強調(diao)傳統動能(neng)(neng)(neng)的改造提升(sheng)。趙辰昕說，加(jia)快(kuai)(kuai)培育(yu)新動能(neng)(neng)(neng)，主(zhu)(zhu)要是進(jin)一步突出(chu)改革創(chuang)新，通(tong)過制度改革創(chuang)新資源供(gong)給，推動新技術、新產業(ye)、新業(ye)態(tai)加(jia)快(kuai)(kuai)成(cheng)長；改造提升(sheng)傳統動能(neng)(neng)(neng)，主(zhu)(zhu)要是堅持分類施策，既(ji)堅定落實去產能(neng)(neng)(neng)工作任(ren)務，也(ye)切(qie)實抓(zhua)好傳統產業(ye)轉型(xing)升(sheng)級。
東北地區積極有利因素正在集聚
經濟面臨(lin)較大下行壓力，東(dong)北地區情況怎樣？趙辰昕說，今年(nian)上半年(nian)，東(dong)北地區在農業、服務業、居民(min)收入(ru)、物價水(shui)平(ping)(ping)和就業社保等領(ling)域表(biao)現(xian)相(xiang)對平(ping)(ping)穩，一些積極有利(li)因素正在集聚，主要表(biao)現(xian)在：
一是優勢領(ling)域新動(dong)能正加快培(pei)育。如沈陽市機(ji)器人、民用(yong)航(hang)空、集(ji)成(cheng)電路裝備(bei)、新材料等(deng)新興產業產值均保持兩位數增(zeng)長(chang)。黑龍(long)江省瞄(miao)準(zhun)改(gai)善(shan)型品質型消費需求，高端食品、特色(se)旅游和(he)健康養老產業招(zhao)商引資和(he)項目建設取得積(ji)極進展。
二(er)是投資(zi)結構出現(xian)積極變化。吉(ji)林省(sheng)制造業、基礎設(she)施和房地產開(kai)發投資(zi)均實(shi)現(xian)兩位數增長(chang)(chang)(chang)，電子信息、醫(yi)藥制造和商貿(mao)流通業等領域投資(zi)快(kuai)速增長(chang)(chang)(chang)。長(chang)(chang)(chang)春(chun)市(shi)前5個月民間(jian)投資(zi)同比增長(chang)(chang)(chang)31%。
三是一些城(cheng)市地方財(cai)政收入有(you)企(qi)穩回(hui)升(sheng)態勢。1至5月沈(shen)陽財(cai)政收入增(zeng)速5.3%，高于(yu)遼寧(ning)省14.3個百(bai)分(fen)點(dian)；哈爾濱財(cai)政收入同比(bi)增(zeng)長14.6%，高于(yu)黑龍江省8.8個百(bai)分(fen)點(dian)。
四是部分(fen)城(cheng)市去(qu)庫存(cun)取得(de)積極進(jin)展(zhan)。今年(nian)以來遼寧省商品房(fang)銷(xiao)售實現較快增長，部分(fen)城(cheng)市去(qu)化周期有(you)所縮短。“但東(dong)北(bei)(bei)三省一些主(zhu)要經濟(ji)指(zhi)標仍低于全(quan)國平均水平，各省經濟(ji)運(yun)行走勢也有(you)一些分(fen)化。”趙辰昕說，下一步將(jiang)全(quan)面推進(jin)東(dong)北(bei)(bei)振興重大政策文(wen)件貫徹落實，加快推進(jin)重點領域改革，支持(chi)擴大合理有(you)效投(tou)資(zi)和發展(zhan)新經濟(ji)培(pei)育(yu)新動能，支持(chi)東(dong)北(bei)(bei)地區謀劃(hua)建設(she)重大開發開放平臺。
去產能效應開始顯現
“目前看，去產能(neng)各項政(zheng)策措施效(xiao)應開始顯現，新(xin)增(zeng)產能(neng)得到有(you)效(xiao)控制，鋼(gang)鐵煤炭行業走勢穩(wen)中趨好。”趙(zhao)辰昕說。
數據(ju)顯示，前5個月，全國粗(cu)鋼產量同比(bi)(bi)下降(jiang)1.4%，規模以上煤炭企業(ye)(ye)產量同比(bi)(bi)下降(jiang)8.4%。在庫存、需求、預期等因素作用(yong)下，市(shi)場(chang)(chang)出(chu)現(xian)積(ji)極(ji)變化。7月初，鋼材綜合(he)價格(ge)指數為67.83點(dian)，比(bi)(bi)年(nian)初上漲(zhang)11點(dian)；秦皇島港5500大(da)卡市(shi)場(chang)(chang)煤價每噸400元，比(bi)(bi)年(nian)初回升(sheng)30元。鋼鐵(tie)、煤炭企業(ye)(ye)經營狀況(kuang)有所(suo)(suo)提升(sheng)，貨款回收有所(suo)(suo)好轉(zhuan)，市(shi)場(chang)(chang)預期有所(suo)(suo)改善。
但另(ling)一方面(mian)，鋼材(cai)、煤炭價(jia)格(ge)不同程(cheng)度回升，會(hui)對一些地方和企業去產能(neng)(neng)決(jue)心產生(sheng)影響(xiang)，增加了化解過剩(sheng)產能(neng)(neng)的(de)難(nan)度。“倒(dao)逼鋼鐵煤炭過剩(sheng)產能(neng)(neng)退出的(de)市(shi)場環境，短期(qi)內不會(hui)因價(jia)格(ge)一時漲跌出現(xian)根本性變化。”趙辰昕說，我國經濟發展(zhan)進入新常態，經濟增速(su)(su)將(jiang)長(chang)期(qi)保持中高速(su)(su)水平，鋼材(cai)消費(fei)會(hui)在(zai)峰(feng)值平臺區持續較長(chang)時間，總供(gong)給(gei)過剩(sheng)的(de)格(ge)局短期(qi)不會(hui)根本改變，鋼材(cai)價(jia)格(ge)持續上漲缺乏足夠(gou)支撐；煤炭由于清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)替代等因素(su)，需求增長(chang)空間有限。
從(cong)各地(di)和央(yang)企確定的進(jin)度(du)安排看，2016年壓減(jian)粗鋼產(chan)(chan)能(neng)(neng)要(yao)完(wan)成4500萬噸(dun)左右，退出(chu)煤(mei)炭產(chan)(chan)能(neng)(neng)要(yao)達(da)到2.5億噸(dun)以上。“要(yao)保持(chi)清醒認識和戰略定力，著(zhu)眼全(quan)局和長遠，毫不(bu)動搖堅決推進(jin)化解過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)。”趙辰昕(xin)說，下一步國家還(huan)將繼續健全(quan)公平開放透明的市(shi)場規則，綜合運(yun)用市(shi)場機制(zhi)、經濟(ji)手段和法治辦(ban)法積極穩妥(tuo)化解過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)。