7月26日，鋼鐵行業化解(jie)過剩產能現(xian)場經驗交流會在杭州市召開，現(xian)場觀摩并(bing)交流學習好(hao)(hao)做法好(hao)(hao)經驗，研究做好(hao)(hao)下一階(jie)段(duan)去(qu)產能工作。會議(yi)傳(chuan)達了黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院領導指示批示精神和(he)(he)國(guo)務(wu)院專題(ti)會議(yi)部署要求，國(guo)家發展改革委、工業和(he)(he)信息化部負責(ze)同志分別(bie)作了講話。
財政部(bu)、人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障部(bu)、國土資(zi)源部(bu)、環境保護部(bu)、人(ren)民(min)銀行(xing)、國資(zi)委、質檢總局、安全監管總局、銀監會(hui)等9個(ge)部(bu)門(men)介紹了相關配(pei)套政策要點，明確了工(gong)作(zuo)原則和具體要求。中國鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)協會(hui)分析了行(xing)業(ye)經濟運行(xing)情況(kuang)。浙(zhe)江省、河北省、杭州鋼(gang)鐵集團(tuan)公司(si)作(zuo)了典型經驗發言(yan)。
會議強調，要(yao)深刻(ke)認(ren)識化解鋼(gang)鐵(tie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能的(de)(de)緊迫(po)性(xing)和必要(yao)性(xing)。國際(ji)金(jin)融危機(ji)爆(bao)發以來，世界經(jing)濟復蘇乏力(li)，影響世界經(jing)濟發展的(de)(de)不確定(ding)和不穩(wen)定(ding)因素持續增加(jia)，全球(qiu)供需(xu)關(guan)系(xi)發生了重大(da)變化，產(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)成為全球(qiu)性(xing)問題，鋼(gang)鐵(tie)行業尤(you)為突(tu)出，需(xu)要(yao)各國加(jia)強交流，齊心(xin)協力(li)，共同尋求(qiu)有效的(de)(de)解決(jue)措施。我(wo)國經(jing)濟發展進(jin)(jin)入(ru)新(xin)常(chang)態，鋼(gang)材需(xu)求(qiu)總(zong)體放緩，產(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)矛盾日益凸顯(xian)。黨中央、國務院高度重視(shi)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)問題，對化解鋼(gang)鐵(tie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能做了周密(mi)部署。有效化解鋼(gang)鐵(tie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能，是推進(jin)(jin)供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革的(de)(de)重要(yao)任務，是鋼(gang)鐵(tie)行業實現扭(niu)虧脫困的(de)(de)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)，是提升(sheng)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業核心(xin)競爭力(li)的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)，要(yao)精心(xin)謀劃、統籌安(an)排，積極穩(wen)妥加(jia)以推進(jin)(jin)。
會議指(zhi)出(chu)，經過(guo)前一階(jie)段(duan)(duan)大量(liang)認(ren)真細致的(de)工(gong)作，鋼(gang)鐵行業化解(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)實現(xian)脫困發展(zhan)取(qu)得了階(jie)段(duan)(duan)性進展(zhan)。地方和(he)中央企業實施方案(an)已(yi)報國務院備案(an)，有關方面也(ye)簽訂了責任書，配套政策措施已(yi)經出(chu)臺(tai)，2016年工(gong)業企業結構(gou)調整專項(xiang)獎補資金(jin)撥付到位，淘汰落后產(chan)能(neng)、違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規建設(she)項(xiang)目清理(li)和(he)聯(lian)合執法三個專項(xiang)行動正(zheng)在實施，社會輿(yu)論氛(fen)圍已(yi)初步形(xing)成(cheng)，化解(jie)鋼(gang)鐵過(guo)剩產(chan)能(neng)進入到加速(su)實施、攻堅克難的(de)新階(jie)段(duan)(duan)。
會議認為(wei)，浙江省、河北省、杭(hang)州(zhou)鋼鐵(tie)集團(tuan)公司在(zai)(zai)化解(jie)過(guo)剩產(chan)能工作中(zhong)探索形(xing)成了(le)一系列行之有效的好做(zuo)法(fa)好經(jing)驗。一是(shi)(shi)(shi)思(si)想重視、態度(du)堅決。這是(shi)(shi)(shi)前提。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)協調、整合資源。這是(shi)(shi)(shi)基礎。三是(shi)(shi)(shi)創新方法(fa)、狠抓落(luo)實。這是(shi)(shi)(shi)關鍵。四是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)宣傳(chuan)、凝聚共識。這是(shi)(shi)(shi)保障。對這些(xie)好經(jing)驗好做(zuo)法(fa)，各地(di)各企業在(zai)(zai)推進化解(jie)產(chan)能過(guo)剩工作中(zhong)要認真學習借(jie)鑒。
會議要(yao)求，化解(jie)鋼鐵過剩產(chan)(chan)能(neng)要(yao)緊(jin)扣目(mu)標，突(tu)出重點。一是“去夠”。注重將(jiang)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)、僵尸企業(ye)以及環保、能(neng)耗、質量(liang)、安(an)全等方(fang)面不達(da)標的產(chan)(chan)能(neng)作為退(tui)出重點，加快推(tui)動無(wu)效產(chan)(chan)能(neng)和低效產(chan)(chan)能(neng)盡早(zao)退(tui)出，切實做到(dao)應退(tui)盡退(tui)。二是“管住”。各地方(fang)、各部門不得以任(ren)何(he)名義、任(ren)何(he)方(fang)式核準(zhun)、備(bei)案新增產(chan)(chan)能(neng)的鋼鐵項目(mu)。在建(jian)項目(mu)一定要(yao)落實好產(chan)(chan)能(neng)等量(liang)、減量(liang)置換承諾。三是“升級(ji)”。做到(dao)去產(chan)(chan)能(neng)與優(you)化產(chan)(chan)業(ye)組織結構相結合(he)、與調(diao)整優(you)化區域布(bu)局相結合(he)、與推(tui)動行業(ye)轉型升級(ji)相結合(he)，不斷增加有效供給，創造和引領高(gao)端需求。
會(hui)議(yi)提出(chu)，下一階段去產(chan)(chan)能(neng)各項(xiang)任務十(shi)分(fen)艱巨，要重(zhong)點(dian)做好以下工作：一是(shi)(shi)(shi)不(bu)折不(bu)扣抓好2016年任務落(luo)實，確(que)保(bao)(bao)完成(cheng)壓減粗(cu)鋼產(chan)(chan)能(neng)4500萬噸左右的目標。二是(shi)(shi)(shi)徹底(di)退出(chu)不(bu)符合有關法律法規(gui)(gui)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策的過剩產(chan)(chan)能(neng)，堅決淘汰400立方米及(ji)以下高爐、30噸及(ji)以下轉爐或電爐等(deng)落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，將地條(tiao)鋼全(quan)部清出(chu)市場。三是(shi)(shi)(shi)將“僵尸企業(ye)”作為產(chan)(chan)能(neng)退出(chu)重(zhong)點(dian)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推動僵尸企業(ye)整體退出(chu)。四是(shi)(shi)(shi)堅決禁止新增鋼鐵產(chan)(chan)能(neng)，對違(wei)規(gui)(gui)審批備案和(he)(he)未執行(xing)等(deng)量(liang)減量(liang)置換要求的項(xiang)目嚴(yan)肅處理(li)，該停建(jian)的停建(jian)、該拆除(chu)的拆除(chu)、該問責(ze)(ze)的問責(ze)(ze)。五是(shi)(shi)(shi)確(que)保(bao)(bao)妥善安置職(zhi)工、防范債(zhai)務風(feng)(feng)險和(he)(he)金融風(feng)(feng)險，維(wei)護社會(hui)穩定。六是(shi)(shi)(shi)發揮好工業(ye)企業(ye)結(jie)構(gou)調整專(zhuan)項(xiang)獎補資金的激勵和(he)(he)引導作用，多渠道(dao)、多方式(shi)籌措資金，加(jia)(jia)(jia)大(da)對化解(jie)鋼鐵過剩產(chan)(chan)能(neng)的資金支(zhi)持。七(qi)是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強宣傳引導，及(ji)時釋疑解(jie)惑，積(ji)極回應社會(hui)關切，引導社會(hui)預(yu)期。八是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強督(du)查(cha)檢查(cha)，強化責(ze)(ze)任落(luo)實。
會(hui)議提出(chu)，化解鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)不是簡單(dan)地(di)一(yi)(yi)去了之(zhi)，而(er)是要著眼于(yu)從根本上推(tui)動我國(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)(ye)結構調整和(he)優化升級，實現(xian)由鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)大國(guo)向鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)強國(guo)的(de)(de)轉變。下一(yi)(yi)階段重點做好(hao)以(yi)下工作：一(yi)(yi)是因(yin)地(di)制宜采取推(tui)動城市鋼(gang)廠轉型、引導退出(chu)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)生產(chan)(chan)(chan)領域(yu)(yu)、實施(shi)減量(liang)搬遷等多種(zhong)形(xing)(xing)式實現(xian)科(ke)學發(fa)(fa)展。二是提高關鍵鋼(gang)材品(pin)種(zhong)供給水平(ping)，加快(kuai)推(tui)進高速(su)鐵(tie)(tie)(tie)路、核電(dian)、汽車、船舶與海洋工程等領域(yu)(yu)重大技術(shu)裝備所需高端鋼(gang)材品(pin)種(zhong)的(de)(de)研發(fa)(fa)和(he)推(tui)廣應用。三是大力(li)發(fa)(fa)展智(zhi)能(neng)制造，提升鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)(fa)、生產(chan)(chan)(chan)和(he)服務的(de)(de)智(zhi)能(neng)化水平(ping)。四(si)是推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)兼并重組，形(xing)(xing)成一(yi)(yi)批在(zai)全(quan)球范圍內具(ju)有較(jiao)強競爭力(li)的(de)(de)超(chao)大型鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)，一(yi)(yi)批具(ju)有區域(yu)(yu)市場主導能(neng)力(li)的(de)(de)特大型鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)，一(yi)(yi)批專(zhuan)用產(chan)(chan)(chan)品(pin)優勢明顯、自我發(fa)(fa)展能(neng)力(li)強的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)化龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)。
會(hui)議強(qiang)調(diao)(diao)，各(ge)(ge)有(you)關方面要(yao)(yao)下定(ding)決心、堅定(ding)信心，不等(deng)(deng)待(dai)、不觀望，積極主動推動相關工作開(kai)展(zhan)。各(ge)(ge)地(di)要(yao)(yao)加強(qiang)組織領導，把工作抓緊抓實。有(you)關部門要(yao)(yao)著力推動已出臺配套政策的貫徹(che)落實，并(bing)根據實際情況不斷調(diao)(diao)整完善。鋼(gang)鐵企(qi)業要(yao)(yao)強(qiang)化遵守(shou)法律法規和產業政策的意(yi)識(shi)，自覺維護(hu)平等(deng)(deng)有(you)序競爭環境(jing)，加快結構調(diao)(diao)整轉型升級步伐(fa)，為(wei)行業持(chi)續健康發展(zhan)作出自身應有(you)的貢(gong)獻。