今年鋼鐵(tie)煤炭去(qu)產能(neng)任務的大頭(tou)仍待(dai)下(xia)半年完成。
據近(jin)日召開的(de)鋼鐵(tie)煤(mei)炭行業化解過剩產能和脫困發展工(gong)作(zuo)部際聯席(xi)會議通報，今年(nian)1-7月，全國鋼鐵(tie)和煤(mei)炭產能分別壓減了(le)2126萬(wan)(wan)噸和9500多(duo)萬(wan)(wan)噸，完成了(le)各自全年(nian)任務量的(de)47%和38%，去產能任務均未過半。
地方去產能進度不一
鋼鐵方面，各(ge)個省份(fen)去產(chan)(chan)能進(jin)度不一，浙江等4個省份(fen)率先完成全(quan)年任務；河北、遼寧等8個省份(fen)工(gong)作進(jin)度在10%-35%之間；10多個省份(fen)化解鋼鐵過剩產(chan)(chan)能工(gong)作尚未實(shi)質性啟動。
而煤炭僅完成全(quan)年退出產(chan)(chan)能(neng)2.5億噸任務量的(de)(de)38%。部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)已完成了全(quan)年任務量的(de)(de)80%，內蒙古、廣西(xi)等地(di)煤炭去產(chan)(chan)能(neng)工作剛(gang)剛(gang)啟動。不少省(sheng)份(fen)把任務的(de)(de)大頭放在了年底(di)，各地(di)四季度安(an)排煤炭去產(chan)(chan)能(neng)任務量占(zhan)全(quan)年的(de)(de)50%以上，其中12月占(zhan)比(bi)超過三(san)分(fen)之(zhi)一。
會(hui)議稱，少(shao)數(shu)地區擔心去產能(neng)會(hui)影響經濟發展，存(cun)在畏難情緒(xu)，有的企業由于鋼鐵(tie)煤炭價(jia)格回升而動搖了去產能(neng)的決(jue)心。發改(gai)委主任徐紹史要求對此引起高度重(zhong)視。
“下半(ban)年(nian)鋼鐵行業化(hua)解過剩產(chan)能的(de)(de)任務非常(chang)艱巨，地方上(shang)一(yi)些(xie)不(bu)達(da)標的(de)(de)、容易化(hua)解的(de)(de)落后產(chan)能已經在上(shang)半(ban)年(nian)去掉了，剩下的(de)(de)一(yi)部分(fen)是(shi)難(nan)啃的(de)(de)硬骨頭需要攻克(ke)。”原(yuan)冶金工業局副局長趙喜子在接受上(shang)證報記(ji)者采訪時說。
他(ta)認(ren)為，化解過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的難(nan)點(dian)和痛點(dian)之一在于如何(he)化解過(guo)剩(sheng)的先(xian)(xian)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。“淘(tao)汰(tai)(tai)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)包括兩部分(fen)，一個是(shi)落后產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，一個是(shi)先(xian)(xian)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。所(suo)謂先(xian)(xian)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)就是(shi)環保節能(neng)(neng)、質(zhi)量安全各(ge)方面都達標合規的產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，這(zhe)塊的淘(tao)汰(tai)(tai)任務會更難(nan)推進(jin)一些。國家計(ji)劃五年內壓減1.5億(yi)噸粗鋼產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，其中有一半是(shi)先(xian)(xian)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，這(zhe)個過(guo)程會很痛苦，但必(bi)須(xu)去做。”
進度需按時如實上報
面對下半年艱(jian)巨(ju)的去產能任(ren)務，國家正(zheng)在推進地方不斷細(xi)化方案、落(luo)實責任(ren)。
鋼鐵煤炭(tan)行業(ye)(ye)化解過(guo)剩產能和(he)脫困(kun)發展工作(zuo)部(bu)際聯席(xi)會議7、8月(yue)份(fen)兩次會議都提出，各地要把(ba)去(qu)產能工作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)層層細(xi)化落實到具(ju)體的企業(ye)(ye)、項目和(he)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)，確保每項工作(zuo)和(he)每個時間節點，都有(you)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)、有(you)人(ren)督查。
8月4日的(de)會議要求，8月上(shang)旬把(ba)責任和任務壓實到(dao)(dao)位，按時如實上(shang)報進度(du)。“接下(xia)來，國家(jia)肯(ken)定(ding)會派督查組到(dao)(dao)各(ge)個省(sheng)份去檢(jian)查。”中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗(li)對記者說。
在明確的信(xin)號下，近期各(ge)地政府加快了去(qu)產能的力(li)度。
近(jin)日，遼寧省發改委公(gong)布全省2016年化解(jie)煤(mei)炭產能目標為(wei)1327萬噸，其中(zhong)，省屬(shu)國有煤(mei)炭企業退出產能1200萬噸，各產煤(mei)市退出產能127萬噸。
江西(xi)省(sheng)公布，2016年全省(sheng)關閉(bi)退(tui)出(chu)煤礦205處，退(tui)出(chu)產能1279萬(wan)噸。“十(shi)三五(wu)”期間，全省(sheng)關閉(bi)退(tui)出(chu)煤礦283處以上(shang)，退(tui)出(chu)產能1868萬(wan)噸以上(shang)，保留的煤礦全面實現正(zheng)規開采。
江蘇省(sheng)提出2016年壓減鋼鐵(tie)(粗(cu)鋼)產能390萬噸(dun)、煤炭818萬噸(dun)。而“十三(san)五”期(qi)間，全省(sheng)鋼鐵(tie)、煤炭行業化解過剩產能工(gong)作總的目標(biao)分(fen)別為1750萬噸(dun)和836萬噸(dun)。
一些地區(qu)不僅列(lie)出了總體(ti)(ti)任務目標，還具體(ti)(ti)落實到了企業。8月4日，吉(ji)林省發改委宣布首鋼(gang)通鋼(gang)集團公司將關停一座(zuo)70噸康斯迪(di)電爐，壓減煉鋼(gang)產能60萬噸。