河北(bei)省(sheng)發(fa)展和改革委員會(以下簡稱(cheng)“發(fa)改委”)近日發(fa)布消息稱(cheng)，河北(bei)省(sheng)張家口、保定(ding)、廊坊(fang)3市將研究制定(ding)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)能全部退出(chu)方案。這(zhe)一(yi)舉措再(zai)次昭(zhao)示(shi)河北(bei)壯(zhuang)士斷腕化解(jie)過剩產(chan)能的決心。河北(bei)省(sheng)發(fa)改委宏觀經濟研究所(suo)副所(suo)長、研究員高智對記者表示(shi)，未來很長一(yi)段時間(jian)，鋼(gang)(gang)鐵產(chan)業的升級(ji)仍是一(yi)道重要的“必答題”。

　　從(cong)2015年(nian)粗(cu)鋼(gang)生產(chan)量來看(kan)，河北(bei)占中國(guo)總(zong)量的(de)近1/4，仍是(shi)中國(guo)第一鋼(gang)鐵(tie)大(da)省。河北(bei)在2015年(nian)壓減鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能1360萬(wan)噸(dun)基礎(chu)上，計劃2016年(nian)將壓減煉鐵(tie)產(chan)能1726萬(wan)噸(dun)、煉鋼(gang)1422萬(wan)噸(dun)，化(hua)解過剩產(chan)能力度與2015年(nian)相比明顯加大(da)。

　　今年(nian)5月26日河(he)北鋼鐵煤炭去產能攻(gong)堅戰動員會上，河(he)北省(sheng)政府(fu)與相關市、部(bu)門(men)、企(qi)業(ye)簽(qian)訂了責任(ren)書，立下了軍令狀。國內有媒體(ti)稱(cheng)此舉為(wei)“中國新一輪鋼鐵去產能大(da)戰正式打響”。

　　目前，河北鋼(gang)鐵(tie)產業(ye)第一批(pi)壓(ya)減1077萬噸(dun)煉鐵(tie)、820萬噸(dun)煉鋼(gang)的任務已全部落實(shi)到(dao)市縣、企業(ye)和裝(zhuang)備。第二批(pi)壓(ya)減任務已分(fen)解落實(shi)到(dao)各市。

　　河北省(sheng)社會科學院經濟所副研究員郭曉杰表示，中國國內(nei)市場規模(mo)巨大，需求(qiu)層次(ci)呈(cheng)現多(duo)樣性特征(zheng)，所以很多(duo)鋼企在(zai)夾縫(feng)中仍能生存，就(jiu)是因為仍能找(zhao)到不(bu)同層次(ci)的(de)市場，這是中國與(yu)其他(ta)國家不(bu)太一(yi)樣的(de)地方，也是中國化解產能的(de)難點。

　　高智表示，去(qu)產(chan)能就是(shi)對(dui)現有產(chan)業(ye)競(jing)爭力(li)的(de)修復，用新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)作為(wei)替(ti)代(dai)(dai)產(chan)業(ye)填補其缺口，這(zhe)是(shi)很(hen)多國家(jia)和地區走過的(de)道路。然(ran)而，中國人口較多，物質需求較大，在(zai)一定階段內很(hen)難效仿西方(fang)國家(jia)的(de)道路。雖(sui)然(ran)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)替(ti)代(dai)(dai)傳統產(chan)業(ye)是(shi)大勢所趨，但產(chan)業(ye)升(sheng)級仍(reng)至關(guan)重要。未(wei)來很(hen)長一段時間，我(wo)們依然(ran)需要鋼鐵，只是(shi)需要鋼鐵品質進行提(ti)升(sheng)。

　　在郭曉(xiao)杰看來，河(he)北(bei)省政(zheng)府不斷出臺政(zheng)策，是一個不斷調試(shi)的(de)(de)過程，政(zheng)府在化解過剩產(chan)(chan)能(neng)上(shang)打出了組合拳。鋼鐵(tie)、煤炭屬于資本(ben)密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)，每一次(ci)兼(jian)并重組需要的(de)(de)資金量(liang)很大，若沒有法(fa)律保障(zhang)，其投資會(hui)相(xiang)當(dang)謹(jin)慎(shen)甚至會(hui)放棄(qi)，所以需要一系(xi)列法(fa)律跟進(jin)來保障(zhang)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)(de)實施(shi)。

　　郭曉杰認為(wei)，河北化解過剩產(chan)能時，應該采取“三維”去產(chan)能的思路，即市場的自(zi)我(wo)淘汰(tai)、法(fa)律的保障以(yi)及政(zheng)府產(chan)業政(zheng)策的高效(xiao)引導。

　　河北省(sheng)上(shang)半(ban)年(nian)國(guo)民經濟形勢數據顯示，裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)比重超(chao)過鋼鐵工業(ye)(ye)(ye)(ye)0.1個百分點，意味著(zhu)河北省(sheng)的第(di)一支柱產業(ye)(ye)(ye)(ye)首次由鋼鐵轉為裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)。從(cong)能源和環境來看(kan)，生態環境在持(chi)續改(gai)善，今年(nian)以(yi)來空氣質量明(ming)顯好轉，上(shang)半(ban)年(nian)PM2.5平均濃(nong)度(du)下降(jiang)20.3%。單位工業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值能耗(hao)保持(chi)下降(jiang)態勢，降(jiang)幅為4.67%。

　　河(he)北(bei)(bei)省(sheng)統計局副巡視員、新(xin)(xin)(xin)聞發言人(ren)田艷(yan)表示，河(he)北(bei)(bei)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能在加速轉換(huan)，新(xin)(xin)(xin)動(dong)能對經濟增長的支撐作用在逐(zhu)步增強(qiang)：產業(ye)(ye)支撐正在由(you)第二產業(ye)(ye)向服務業(ye)(ye)轉換(huan)；主導支撐正在由(you)鋼鐵工(gong)業(ye)(ye)向裝備制造業(ye)(ye)轉換(huan)；新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能正在由(you)傳統產業(ye)(ye)向高新(xin)(xin)(xin)技術產業(ye)(ye)轉換(huan)。

　　郭曉杰表示，這意(yi)味著，河北斷腕求生(sheng)去(qu)產(chan)能的效果(guo)開始顯現。“去(qu)產(chan)能的本身會促(cu)進產(chan)業結構調整，對經濟產(chan)生(sheng)促(cu)進作(zuo)用。”