鋼鐵市場化去產能難奏效 政府之手不可或缺

  據工信(xin)部最新公布(bu)的數據顯示,僅7月(yue)份全國完成(cheng)壓(ya)減煉鋼(gang)產能826萬(wan)噸,去產能動作明顯加快。對此,中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)工業協會副會長、冶金工業規劃(hua)研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長李新創表示,隨(sui)著經濟結構(gou)調(diao)整(zheng),鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)已從(cong)增量(liang)進入減量(liang)發展階段。在(zai)通過市場淘汰無效產能過程中(zhong),政(zheng)府的托底作用不可或(huo)缺。

  李新創進一步強(qiang)調,今(jin)年鋼鐵企業的經(jing)營狀況(kuang)產生好轉,更需要政(zheng)府(fu)堅定去產能的決心(xin),不(bu)能簡(jian)單地(di)理解政(zheng)府(fu)依法依規(gui)淘汰落后(hou)產能就(jiu)不(bu)是市場(chang)行為(wei)。如(ru)果沒有公平公正的政(zheng)策(ce)環境,好企業也難以生存。

  “僅(jin)環保成本一項(xiang),達標企業(ye)和不達標企業(ye)就差出將近(jin)200元”,李新(xin)創表示(shi),這導致了目(mu)前(qian)鋼(gang)鐵業(ye)劣(lie)幣(bi)逐良幣(bi)的現(xian)象,而(er)這只能靠政府發揮(hui)作用。

  持同樣(yang)觀點(dian)的(de)(de)(de),還有蘭(lan)格(ge)鋼鐵研究中心徐莉(li)穎(ying)。她(ta)撰文(wen)總結過(guo)去(qu)過(guo)去(qu)十年鋼鐵去(qu)產(chan)能的(de)(de)(de)經驗發(fa)現,單純依靠(kao)市場(chang)經濟的(de)(de)(de)杠桿來調節(jie)已經難(nan)以發(fa)揮作(zuo)用,而(er)當前集聚強大的(de)(de)(de)政策(ce)力度、結合所有執法部門,從中央到(dao)地方政府責(ze)任明細,層(ceng)層(ceng)負責(ze)到(dao)位,史上最嚴厲去(qu)產(chan)能定會(hui)給行(xing)業帶來顛覆性的(de)(de)(de)痛。

  剛剛結束的鋼(gang)鐵(tie)(tie)煤炭行業化解(jie)過剩產(chan)能(neng)和脫困發展(zhan)工作部際聯席(xi)會議,要(yao)求“全(quan)國各地不得(de)以任何(he)名義任何(he)方(fang)式(shi)再備案(an)新(xin)增產(chan)能(neng)的鋼(gang)鐵(tie)(tie)項目,所有備案(an)鋼(gang)鐵(tie)(tie)項目必須落實產(chan)能(neng)置(zhi)換指(zhi)標,并(bing)向社會公告。三年內(nei)停止(zhi)審批新(xin)建煤礦項目、新(xin)增產(chan)能(neng)的技術改造項目和產(chan)能(neng)核增項目,堅決防止(zhi)產(chan)能(neng)邊(bian)減(jian)邊(bian)增”。

  徐(xu)莉穎認(ren)為,從(cong)一系列動作可以看出(chu),在鋼鐵行業(ye)去產能的(de)過程中,“控制增量”和“清理存量”正在同時(shi)進(jin)行。

  不過,李新創提醒,鋼鐵(tie)行業(ye)(ye)資(zi)本密(mi)集(ji)型、勞動密(mi)集(ji)型、資(zi)源(yuan)密(mi)集(ji)型等特點,要正確處(chu)理(li)(li)好其規模(mo)性、技術性,以及對就業(ye)(ye)拉動和地(di)方經濟的重(zhong)要性,而不能把復雜的問題簡單(dan)化(hua)、理(li)(li)想(xiang)化(hua)。