正在杭州舉辦的G20峰(feng)會上，中(zhong)(zhong)國國家(jia)主席(xi)習近平稱(cheng)，中(zhong)(zhong)國在去產(chan)能方面“力度最(zui)大，措(cuo)施最(zui)實(shi)，說到(dao)就(jiu)會做到(dao)”。這是中(zhong)(zhong)國最(zui)高領(ling)(ling)導人在重大外交場合對“去產(chan)能”發表(biao)的最(zui)嚴正承諾。煤炭開(kai)采和鋼鐵板塊(kuai)在A股市場應(ying)聲連漲兩(liang)日(ri)。9月5日(ri)，首鋼股份(5.610, -0.07, -1.23%)（000959.SZ）以尾(wei)盤(pan)漲停領(ling)(ling)銜鋼鐵板塊(kuai)強勢飄紅。
在經歷了觀望、徘徊(huai)、執行(xing)進程弱于(yu)預(yu)期的(de)上半年(nian)后，中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)去(qu)產(chan)能在下(xia)半程發力。目(mu)前全國共有23個省市先后發布鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能壓減(jian)方案(an)，其中22省市確定了2016年(nian)去(qu)產(chan)能目(mu)標（央企不包括在內），煉鐵(tie)和煉鋼(gang)(gang)的(de)分別為3787萬(wan)噸(dun)和7227萬(wan)噸(dun)，遠超全年(nian)全國4500萬(wan)噸(dun)的(de)總目(mu)標。
寶鋼和(he)(he)武(wu)鋼兩大央(yang)企計劃(hua)2016年壓減煉(lian)鋼產能395萬(wan)噸和(he)(he)442萬(wan)噸。2016年主要省市和(he)(he)央(yang)企將壓減煉(lian)鐵(tie)產能4106萬(wan)噸、煉(lian)鋼產能8064萬(wan)噸。中(zhong)國超額完成鋼鐵(tie)去(qu)產能目標(biao)已無(wu)懸(xuan)念。
中國聯合(he)鋼鐵(tie)網（下稱中聯鋼）公布的最新調研(yan)數(shu)據顯示，目前壓減產能(neng)(neng)多為(wei)無效產能(neng)(neng)，其中煉鐵(tie)無效產能(neng)(neng)為(wei)1892萬(wan)噸，占比(bi)51.2%；煉鋼無效產能(neng)(neng)為(wei)4897萬(wan)噸，占比(bi)達70.6%。
“無(wu)效產能”是(shi)指(zhi)已長期停產的閑置產能，對(dui)現有市場的產量沒有影響(xiang)。與此相(xiang)對(dui)的是(shi)“有效產能”，即(ji)在產產能。值(zhi)得注意的是(shi)，盡管無(wu)效產能的相(xiang)關(guan)設(she)備已停止(zhi)運轉，但并未被(bei)拆除(chu)，因而仍可被(bei)視為隨時能爆(bao)發(fa)的“活火(huo)山”。一旦市場行情好轉，這類產能就(jiu)將“點(dian)火(huo)復活”。
中(zhong)聯(lian)鋼(gang)主編胡艷平告(gao)訴記者(zhe)，在已壓減的產(chan)(chan)能中(zhong)，無(wu)效(xiao)產(chan)(chan)能居多，一(yi)是因為在經濟和(he)行業雙重調整背景下(xia)，鋼(gang)鐵行業無(wu)效(xiao)或閑置產(chan)(chan)能較(jiao)多；二(er)是以(yi)前(qian)屬于(yu)淘(tao)汰(tai)落后范(fan)疇(chou)的產(chan)(chan)能，也(ye)存在部分并(bing)沒有真正(zheng)淘(tao)汰(tai)掉的情況，比如低(di)于(yu)400立(li)方米的高(gao)爐(lu)(lu)(lu)、小于(yu)30噸的轉爐(lu)(lu)(lu)以(yi)及(ji)中(zhong)頻(pin)爐(lu)(lu)(lu)；三(san)是在過去兩年（2014-2015年）因行業原(yuan)因關停或環(huan)保(bao)搬遷的項目(mu)，也(ye)都計入(ru)本(ben)次去產(chan)(chan)能范(fan)圍，比如杭鋼(gang)和(he)合鋼(gang)等(deng)。
“這次(ci)去產(chan)能(neng)多少有一些政策補貼，各地方政府相對積(ji)極，紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)將無效產(chan)能(neng)上報(bao)作為(wei)業(ye)績(ji)，”胡艷(yan)平(ping)說。
例(li)如江西省公(gong)布的鋼鐵(tie)產能壓減方案(an)，所涉七家(jia)企業中，僅有萍(ping)鋼在產，其余六家(jia)鋼廠(chang)早在兩年前已停產，而萍(ping)特鋼鐵(tie)更在三年前就已倒閉。
“中國鋼鐵(tie)第(di)一(yi)大省”河北省成為(wei)(wei)最(zui)大的(de)例外。9-10月計劃壓減(jian)煉鐵(tie)和煉鋼產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)657萬噸和533萬噸。其(qi)(qi)中，煉鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)中的(de)有效(xiao)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)為(wei)(wei)535萬噸，占比達81.4%。這(zhe)既是因為(wei)(wei)該(gai)省鋼鐵(tie)行(xing)業競爭力和盈利(li)水平(ping)相對(dui)較高，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)閑置(zhi)相對(dui)較少，也與其(qi)(qi)去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)“列單方(fang)式”有關。
河北(bei)省本(ben)輪去產(chan)能(neng)按區(qu)市分配，而不是根(gen)據各企(qi)業盈(ying)利等指標進行分配。這導致一(yi)些區(qu)市的在產(chan)產(chan)能(neng)也被列(lie)入了壓減范(fan)圍，部(bu)分停(ting)產(chan)較久的高爐(lu)、轉爐(lu)設備(bei)或長期(qi)停(ting)產(chan)、虧損嚴重的鋼廠反而未被列(lie)入壓減名(ming)單。
“一(yi)方(fang)面是各市、區(qu)間利益博(bo)弈明顯，另一(yi)方(fang)面是虧損嚴重的企業債(zhai)務問題嚴重，不能(neng)一(yi)拆了之，”胡艷平(ping)解(jie)釋(shi)稱。
正(zheng)因為(wei)(wei)退出產(chan)(chan)能(neng)以閑置產(chan)(chan)能(neng)為(wei)(wei)主，今年(nian)的去產(chan)(chan)能(neng)目標即(ji)使超(chao)額完成(cheng)，對全年(nian)產(chan)(chan)量也幾無影響(xiang)。即(ji)便部分在(zai)產(chan)(chan)產(chan)(chan)能(neng)關停退出，目前龐大的富裕產(chan)(chan)能(neng)仍可迅(xun)速(su)彌補(bu)其(qi)減產(chan)(chan)空間。
民營企業是本輪鋼鐵去(qu)產能的(de)絕(jue)對主力。
中聯鋼(gang)的(de)(de)調研(yan)數據顯示，本輪(lun)具(ju)有產(chan)(chan)能(neng)(neng)壓(ya)減任務(wu)的(de)(de)鋼(gang)鐵企業(ye)共140家，其中民營企業(ye)占(zhan)比(bi)高達(da)88.6%，所涉煉(lian)鐵產(chan)(chan)能(neng)(neng)和(he)煉(lian)鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)分別為(wei)2620萬噸(dun)和(he)5559萬噸(dun)，占(zhan)比(bi)分別為(wei)70.9%和(he)80.2%。
上(shang)海鋼聯旗下“我的(de)(de)鋼鐵網”的(de)(de)統計數據則(ze)顯示，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在全國壓(ya)減的(de)(de)鋼鐵產能(neng)中(zhong)占比約65%，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占35%，與中(zhong)聯鋼的(de)(de)統計結果趨(qu)同。
蘭格鋼鐵(tie)研究(jiu)中心(xin)主任王(wang)國清分析稱，列入壓(ya)減名單的民(min)(min)企(qi)大(da)多(duo)(duo)是中小型民(min)(min)企(qi)，在設(she)備、環保、技術(shu)以(yi)及產(chan)品質量等方面存在不達標的現(xian)象。“可(ke)以(yi)說，存在問題多(duo)(duo)的企(qi)業(ye)往往是小型民(min)(min)企(qi)，而去產(chan)能(neng)(neng)前期(qi)去除(chu)的肯定是問題企(qi)業(ye)，所(suo)以(yi)會出現(xian)民(min)(min)企(qi)占比大(da)”，她預計，隨著(zhu)問題企(qi)業(ye)的逐步(bu)退(tui)出，后續將是競爭力不強、同質化嚴重(zhong)的產(chan)能(neng)(neng)被淘汰。
“更(geng)重要的(de)(de)是(shi)，生產地(di)(di)條鋼(gang)的(de)(de)都是(shi)民營企業(ye)”，“我的(de)(de)鋼(gang)鐵網”資訊(xun)總(zong)監徐向(xiang)春告訴(su)記者，遼寧、福建(jian)、廣東、湖北、江西等(deng)地(di)(di)的(de)(de)地(di)(di)條鋼(gang)尤為猖獗。淘(tao)汰(tai)一批后，今(jin)年地(di)(di)條鋼(gang)產能(neng)將約(yue)占總(zong)產能(neng)的(de)(de)22%，但這還(huan)僅是(shi)部分省(sheng)區公布的(de)(de)目標，地(di)(di)條鋼(gang)的(de)(de)實際產能(neng)遠大(da)于此(ci)，加速淘(tao)汰(tai)此(ci)類產能(neng)仍(reng)不可松(song)懈。
今年的(de)鋼(gang)鐵(tie)去(qu)產能工作已邁出(chu)了一大步，但業內(nei)似有更多期待。“某些長期虧損、深陷債務泥淖的(de)鋼(gang)廠在當(dang)地政(zheng)府的(de)資金(jin)支持下，三季度陸續復產。”徐向春稱，清(qing)理僵(jiang)尸企業進展甚(shen)微(wei)，倘若不清(qing)除這(zhe)些危害(hai)行(xing)業健康發展、妨礙市場公平競爭的(de)僵(jiang)尸企業，去(qu)產能難以持續有效(xiao)進行(xing)。