“去(qu)(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)(qu)庫存(cun)、去(qu)(qu)杠桿、降成本、補短(duan)板(ban)”是中央確(que)定(ding)的(de)(de)(de)推動經濟轉型的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)決策。而去(qu)(qu)產(chan)能(neng)，尤其是對于鋼(gang)鐵和煤炭行業過剩產(chan)能(neng)的(de)(de)(de)化解(jie)，是供給側結構性改革(ge)任務的(de)(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)。
按照(zhao)《國(guo)務院關(guan)于(yu)鋼鐵行(xing)(xing)業化(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)實(shi)現脫(tuo)困(kun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2016〕6號(hao)(hao)）和環保(bao)(bao)部(bu)、發(fa)(fa)改委、工信部(bu)《關(guan)于(yu)支持(chi)鋼鐵煤炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業化(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)實(shi)現脫(tuo)困(kun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見》（環大(da)氣(qi)〔2016〕47號(hao)(hao)）要求，吉(ji)林省環保(bao)(bao)廳(ting)專門(men)成立了化(hua)解鋼鐵煤炭(tan)(tan)過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)工作(zuo)推(tui)進(jin)組，與省政(zheng)府政(zheng)務公開協(xie)調管理(li)辦公室聯合(he)下(xia)發(fa)(fa)了《關(guan)于(yu)規范建設項(xiang)目環境管理(li)服務和推(tui)動經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)通知(zhi)》（吉(ji)環發(fa)(fa)〔2016〕47號(hao)(hao)），并制定(ding)并下(xia)發(fa)(fa)了《關(guan)于(yu)支持(chi)鋼鐵煤炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業化(hua)解過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)實(shi)現脫(tuo)困(kun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)施意見》(吉(ji)環監字〔2016〕32號(hao)(hao))，按照(zhao)“淘(tao)汰關(guan)閉一批、整頓規范一批、完善(shan)備案一批”的(de)工作(zuo)要求，對清理(li)環保(bao)(bao)不合(he)規建設項(xiang)目提出了明確指(zhi)導意見。并擬在下(xia)一步(bu)工作(zuo)中，從以下(xia)七個方面進(jin)一步(bu)助力化(hua)解鋼鐵煤炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)。
一(yi)、嚴格(ge)建(jian)(jian)設(she)項目環(huan)境(jing)準(zhun)入(ru)。切實把好建(jian)(jian)設(she)項目產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策準(zhun)入(ru)關(guan)、選(xuan)址準(zhun)入(ru)關(guan)、環(huan)境(jing)可(ke)行性準(zhun)入(ru)關(guan)，嚴格(ge)控制產(chan)(chan)能過剩(sheng)行業(ye)新(xin)增產(chan)(chan)能，對違(wei)反國(guo)家產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策、威脅生態安全(quan)、危(wei)害群眾環(huan)境(jing)權益的(de)建(jian)(jian)設(she)項目堅決不批。
二、全面調查鋼鐵行業環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)情況。指(zhi)導各(ge)地環(huan)保(bao)部門逐一(yi)落實鋼鐵企業監管網格(ge)、監管方案、監管責任人，建立行政區域內鋼鐵企業的問(wen)題清單，做到“底(di)數清、情況明(ming)、問(wen)題準”，并指(zhi)導其(qi)完成下一(yi)步(bu)的整(zheng)改。
三、嚴(yan)格環(huan)(huan)境監管執法(fa)。全面強化對鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)的環(huan)(huan)境監管執法(fa)，加速推動整改無望(wang)的鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)退出，依法(fa)實施(shi)按日計罰(fa)、移交公安機關等強制措施(shi)，確保(bao)實現持證達標(biao)排放。
四、依法(fa)準確(que)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)排污(wu)費(fei)。加強對鋼鐵行業排放污(wu)染(ran)物種類(lei)、數量(liang)的監測(ce)，確(que)保(bao)做(zuo)到應收(shou)(shou)(shou)盡收(shou)(shou)(shou)、足額準確(que)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)、不合規加倍征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)和符合政策減半征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)。
五、做好(hao)鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)場(chang)地再開發利用(yong)環境安全管理。組織指導鋼鐵企(qi)業(ye)(ye)防范關停搬遷過(guo)程(cheng)中產生二次污染(ran)和次生突發環境事(shi)件(jian)，確保企(qi)業(ye)(ye)原(yuan)址污染(ran)場(chang)地再開發利用(yong)前環境風險(xian)得到(dao)有效控(kong)制。
六、加強(qiang)部門聯合(he)懲(cheng)治。強(qiang)化與公安機關、檢察機關和審(shen)判(pan)機關的銜接(jie)配合(he)，加強(qiang)鋼鐵企業(ye)嚴(yan)重環境違法案(an)件(jian)移送、聯合(he)調(diao)查(cha)、信息共享和聯合(he)懲(cheng)戒(jie)。
七、加大環境(jing)信息公開力度。在政(zheng)府(fu)網(wang)站設立“環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)曝光臺”，率(lv)先(xian)在鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)建立環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)企業(ye)“黑名單”制度，明確責任部門和人員，不定期公布環保違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)鋼(gang)(gang)鐵企業(ye)名單。