據媒體(ti)報(bao)道，美(mei)國商務部作出肯(ken)定性初裁，決定對中國輸美(mei)鋼絲征收(shou)反傾銷稅。媒體(ti)稱，美(mei)國商務部當日(ri)發(fa)布的公告顯示，“遭(zao)受處罰的具體(ti)產品(pin)為預應力混凝土軌(gui)枕鋼絲，目前認定的傾銷幅度為14.64%至(zhi)18.02%。”
預(yu)應力（彌補混(hun)(hun)凝(ning)土過早出現(xian)裂縫(feng)）混(hun)(hun)凝(ning)土軌枕(zhen)鋼(gang)絲主(zhu)要用在(zai)鐵軌的(de)(de)鋪設上(shang)。資(zi)料(liao)顯(xian)示，一(yi)般的(de)(de)鋼(gang)筋混(hun)(hun)凝(ning)土軌枕(zhen)比木枕(zhen)的(de)(de)穩(wen)定性(xing)能平均提高15%至20%，因(yin)此該產(chan)品很(hen)適用于高速(su)客(ke)運線。隨著近年(nian)來中國高鐵的(de)(de)快(kuai)速(su)崛起(qi)，軌枕(zhen)鋼(gang)絲產(chan)業也得到了(le)快(kuai)速(su)發展(zhan)，從公(gong)開資(zi)料(liao)看(kan)，江蘇沙鋼(gang)集(ji)團、天津鋼(gang)鐵有(you)限公(gong)司等(deng)都(dou)有(you)涉及軌枕(zhen)鋼(gang)絲的(de)(de)產(chan)品。
今年4月23日，美國Davis和Inteel金(jin)屬絲(si)制品公司代表國內產(chan)業(ye)向(xiang)美商務部和國際(ji)貿(mao)易(yi)委員(yuan)會(hui)（ITC）提出(chu)申請，要求對(dui)原產(chan)于中(zhong)國、墨西哥和泰國的(de)預(yu)應力混(hun)凝土軌(gui)枕鋼絲(si)產(chan)品進行反傾銷調查。從出(chu)口數據看，2012年，中(zhong)國相關產(chan)品對(dui)美出(chu)口總(zong)(zong)額約3820萬美元，不僅(jin)較(jiao)2010年增約五成，也高于墨西哥和泰國出(chu)口總(zong)(zong)額。
當時(shi)，美國(guo)商務部還認定中國(guo)產品傾(qing)銷幅度為(wei)67.43%，墨(mo)西(xi)哥和泰國(guo)產品被指控的傾(qing)銷幅度則分別為(wei)159.44%和53.72%。隨后(hou)，有(you)消息稱，中國(guo)產業(ye)界進行了積極應(ying)訴。
但日前，美國(guo)商務部的公告(gao)顯示，中國(guo)目前認定(ding)(ding)的傾(qing)銷幅度為14.64%至(zhi)18.02%，低(di)于(yu)此前的傾(qing)銷幅度認定(ding)(ding)。
據(ju)了解，美國(guo)(guo)本次屬于“肯定(ding)性(xing)初裁”，根據(ju)美國(guo)(guo)貿易(yi)救(jiu)濟(ji)案(an)處理程序，初裁結果公布后，所有涉案(an)中國(guo)(guo)企業向美國(guo)(guo)海關支付反傾銷(xiao)稅(shui)現金(jin)押金(jin)，其(qi)后，美國(guo)(guo)商務(wu)部和ITC才(cai)會作出終(zhong)裁，時間分別在明年4月(yue)和6月(yue)。一旦確(que)定(ding)為(wei)“肯定(ding)性(xing)終(zhong)裁”，美國(guo)(guo)海關將正式開征反傾銷(xiao)稅(shui)。
對此，專家(jia)認為，在(zai)有限的時間(jian)內，中國(guo)企業還(huan)是要積極應訴，爭(zheng)取(qu)自(zi)身最大的利益訴求。
中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)已不止一次(ci)遭遇(yu)到(dao)來自美(mei)國(guo)(guo)的(de)“雙方”（反傾(qing)銷(xiao)、反補(bu)貼）大棒。12月2日，ITC剛(gang)剛(gang)發(fa)布(bu)公告，對(dui)(dui)從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、日本(ben)、韓國(guo)(guo)、瑞(rui)典、中(zhong)國(guo)(guo)臺(tai)灣進口的(de)無(wu)(wu)取(qu)向電(dian)(dian)工鋼(gang)作(zuo)出反傾(qing)銷(xiao)肯定性(xing)初裁，對(dui)(dui)從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)、中(zhong)國(guo)(guo)臺(tai)灣進口的(de)無(wu)(wu)取(qu)向電(dian)(dian)工鋼(gang)作(zuo)出反補(bu)貼肯定性(xing)初裁，裁定涉案產(chan)品(pin)對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內產(chan)業(ye)造成實(shi)質性(xing)損害或實(shi)質性(xing)損害威脅。這意味著，美(mei)國(guo)(guo)將對(dui)(dui)從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)進口的(de)無(wu)(wu)取(qu)向電(dian)(dian)工鋼(gang)征收反傾(qing)銷(xiao)和反補(bu)貼稅。
事(shi)實上，中國商務部多次表(biao)示，希望美國政府恪守反對貿易(yi)保護主義承諾，共同維護自(zi)由(you)、開放、公正(zheng)的國際貿易(yi)環(huan)境，以更(geng)加理性(xing)的方法妥善處理貿易(yi)摩擦。
不止是美國。中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵工業協會（下稱“中(zhong)鋼(gang)(gang)協”）統計顯(xian)示(shi)，今年(nian)1月至10月，國外調查(cha)(cha)機關正式對中(zhong)國鋼(gang)(gang)材(cai)產品(pin)發起(qi)(qi)貿易救(jiu)濟(ji)措施(shi)調查(cha)(cha)16起(qi)(qi)，其中(zhong)反(fan)傾(qing)銷10起(qi)(qi)、反(fan)補貼1起(qi)(qi)、保障(zhang)措施(shi)5起(qi)(qi)，涉及(ji)美國、歐盟、巴(ba)西、印尼、印度、泰(tai)國等(deng)13個國家(jia)和地區，涉及(ji)盤條、熱軋中(zhong)厚板(ban)、取(qu)向硅鋼(gang)(gang)、不銹(xiu)鋼(gang)(gang)冷軋薄(bo)板(ban)等(deng)多(duo)個品(pin)種。此外，還有11起(qi)(qi)2012年(nian)發起(qi)(qi)的貿易救(jiu)濟(ji)措施(shi)調查(cha)(cha)正在進行中(zhong)。
但中(zhong)鋼協專家此前對《國際(ji)(ji)金融報》記者說，相關國家對中(zhong)國鋼材進(jin)行“雙反(fan)”是(shi)不了解(jie)中(zhong)國的情況。一方面，中(zhong)國從(cong)沒有主動(dong)鼓勵大量出口(kou)鋼材；另(ling)一方面，國內鋼鐵企業間的競爭實際(ji)(ji)上比任(ren)何國家都(dou)殘酷。
對(dui)于(yu)明(ming)年的(de)(de)出(chu)口(kou)形勢，中(zhong)鋼協(xie)常務(wu)副會長(chang)朱繼民(min)11月中(zhong)旬稱(cheng)，鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)一定要制定科學(xue)的(de)(de)出(chu)口(kou)戰略。“如果鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)對(dui)于(yu)出(chu)口(kou)缺乏長(chang)遠的(de)(de)規劃，只(zhi)是從利益的(de)(de)角度出(chu)發安排短期工作，將導(dao)致其出(chu)口(kou)行為(wei)出(chu)現頻繁的(de)(de)調整。這對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)身建立長(chang)期穩定的(de)(de)貿易渠道(dao)和貿易方式(shi)、建立對(dui)外出(chu)口(kou)的(de)(de)良(liang)性(xing)機制都非常不(bu)利。”他(ta)建議，“成熟的(de)(de)出(chu)口(kou)戰略，要求(qiu)企(qi)業(ye)(ye)根(gen)據(ju)自(zi)(zi)身的(de)(de)生產情(qing)況明(ming)確出(chu)口(kou)鋼材的(de)(de)占(zhan)比(bi)，根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)身的(de)(de)品種結(jie)構明(ming)確出(chu)口(kou)策略和市場份額(e)，明(ming)確在(zai)各區域市場所應采取的(de)(de)貿易方式(shi)和貿易渠道(dao)。同時，還應明(ming)確對(dui)出(chu)口(kou)業(ye)(ye)績的(de)(de)中(zhong)長(chang)期考量方式(shi)。”