國(guo)務院(yuan)總理(li)李(li)克強11月23日主持召開國(guo)務院(yuan)常(chang)務會(hui)議，聽取今年鋼煤行(xing)業(ye)(ye)去產能工作基本完成(cheng)任務情況匯報，決(jue)定派出(chu)國(guo)務院(yuan)調查(cha)組(zu)嚴(yan)肅查(cha)處個別(bie)企業(ye)(ye)違法違規行(xing)為；決(jue)定再取消一批職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)許可和(he)認定事項，更加便(bian)利就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)；通過《中華人民共和(he)國(guo)反不(bu)正(zheng)當競爭法（修訂草案）》，推動完善事中事后監管。
會議指出，按(an)照黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)(wu)院決策部(bu)署，以鋼(gang)鐵(tie)煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)為重(zhong)點推(tui)進去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，是(shi)(shi)深(shen)(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改革、落(luo)(luo)實(shi)(shi)“三(san)去(qu)一降一補”任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)重(zhong)要(yao)內容。今(jin)年(nian)以來，各地(di)區、各部(bu)門(men)強化(hua)責(ze)任(ren)(ren)、積極作為，嚴(yan)(yan)控新增產(chan)(chan)(chan)能(neng)、推(tui)行(xing)減量(liang)化(hua)生產(chan)(chan)(chan)，中(zhong)央財政加大對(dui)職工(gong)(gong)轉崗安置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)，目(mu)前(qian)全年(nian)鋼(gang)鐵(tie)煤炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)解淘汰(tai)過剩落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)的(de)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)基(ji)本完(wan)成，不(bu)僅時間提前(qian)，而且相(xiang)關(guan)重(zhong)點工(gong)(gong)作協調(diao)推(tui)進，實(shi)(shi)屬不(bu)易，應(ying)(ying)予肯(ken)定(ding)。但也(ye)存在工(gong)(gong)作進展(zhan)不(bu)平(ping)衡、個別(bie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違規新增鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)等(deng)(deng)問(wen)題。下一步，一要(yao)指導各地(di)和(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)按(an)標準對(dui)今(jin)年(nian)化(hua)解淘汰(tai)過剩落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)開(kai)展(zhan)驗(yan)(yan)收(shou)，國務(wu)(wu)(wu)(wu)院有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)按(an)照驗(yan)(yan)收(shou)標準組織抽查(cha)(cha)，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)把關(guan)，確(que)保產(chan)(chan)(chan)能(neng)真去(qu)真退。特別(bie)是(shi)(shi)對(dui)落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)必須堅決淘汰(tai)，不(bu)得搞等(deng)(deng)量(liang)置(zhi)(zhi)(zhi)換。同時，統籌去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)與(yu)保供(gong)給(gei)、穩價格(ge)(ge)(ge)，保障迎(ying)峰度冬(dong)、度夏煤炭(tan)穩定(ding)供(gong)應(ying)(ying)。二要(yao)深(shen)(shen)入(ru)細致做好職工(gong)(gong)安置(zhi)(zhi)(zhi)，督(du)(du)促地(di)方嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)(ge)使用好中(zhong)央獎補資(zi)(zi)金(jin)(jin)、籌集好配套資(zi)(zi)金(jin)(jin)、做好職工(gong)(gong)轉崗培訓和(he)社保費用銜(xian)接(jie)，搭(da)建(jian)更多創業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺(tai)，拓(tuo)寬(kuan)就業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)再(zai)就業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，加大對(dui)困(kun)難人員就業(ye)(ye)(ye)(ye)援助(zhu)力度。三(san)要(yao)支持(chi)產(chan)(chan)(chan)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)煤地(di)區將去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)與(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)布(bu)局、轉型升(sheng)級相(xiang)結(jie)合，進一步落(luo)(luo)實(shi)(shi)有保有壓的(de)金(jin)(jin)融政策，繼續鼓(gu)勵(li)如寶鋼(gang)、武鋼(gang)等(deng)(deng)優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大兼并(bing)重(zhong)組力度。盡快出臺(tai)去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)相(xiang)關(guan)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)(zhi)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)處理(li)等(deng)(deng)政策措施(shi)。四要(yao)強化(hua)績效(xiao)考(kao)核，對(dui)化(hua)解淘汰(tai)過剩落(luo)(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)工(gong)(gong)作成效(xiao)突(tu)出的(de)地(di)方和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)給(gei)予表揚，對(dui)工(gong)(gong)作不(bu)力的(de)強化(hua)督(du)(du)促督(du)(du)查(cha)(cha)。針(zhen)對(dui)發現(xian)的(de)河北安豐(feng)鋼(gang)鐵(tie)有限公司未批(pi)先建(jian)邊(bian)批(pi)邊(bian)建(jian)鋼(gang)鐵(tie)項目(mu)、江(jiang)蘇新沂小鋼(gang)廠生產(chan)(chan)(chan)銷售“地(di)條鋼(gang)”等(deng)(deng)頂風違法違規、嚴(yan)(yan)重(zhong)干擾正常生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)秩序問(wen)題，國務(wu)(wu)(wu)(wu)院決定(ding)派(pai)出調(diao)查(cha)(cha)組，予以嚴(yan)(yan)肅查(cha)(cha)處，對(dui)相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)(ren)人嚴(yan)(yan)厲追責(ze)問(wen)責(ze)，并(bing)公開(kai)通報調(diao)查(cha)(cha)處理(li)結(jie)果(guo)。
據了解(jie)，今年(nian)(nian)全年(nian)(nian)鋼(gang)鐵煤(mei)(mei)炭行業(ye)去(qu)產(chan)能(neng)的目標(biao)分別為4500萬(wan)噸和2.5億噸，在(zai)上半年(nian)(nian)僅完成(cheng)(cheng)三(san)成(cheng)(cheng)左(zuo)右目標(biao)的情(qing)況下，下半年(nian)(nian)我國加快推進(jin)去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作。截(jie)至10月底，鋼(gang)鐵已(yi)提(ti)前(qian)完成(cheng)(cheng)4500萬(wan)噸全年(nian)(nian)去(qu)產(chan)能(neng)目標(biao)任務，而據中國煤(mei)(mei)炭工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)副會(hui)長(chang)姜智敏介(jie)紹，2.5億噸的煤(mei)(mei)炭去(qu)產(chan)能(neng)目標(biao)任務超(chao)額完成(cheng)(cheng)也已(yi)成(cheng)(cheng)定(ding)局。
“雖(sui)然鋼(gang)鐵(tie)煤炭行業(ye)已提前完成全(quan)年的去產(chan)能任務(wu)(wu)，但部分地區(qu)和個別企(qi)業(ye)還(huan)存在一(yi)(yi)些(xie)違法違規行為，而且職工(gong)(gong)(gong)安(an)置和債(zhai)務(wu)(wu)處(chu)理等(deng)工(gong)(gong)(gong)作還(huan)需(xu)要進一(yi)(yi)步推進。”中(zhong)國民生銀行研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員(yuan)吳琦告訴記者，下一(yi)(yi)步鋼(gang)鐵(tie)煤炭行業(ye)去產(chan)能工(gong)(gong)(gong)作應(ying)重點從兩方(fang)面(mian)著手：一(yi)(yi)方(fang)面(mian)聚(ju)焦產(chan)能實(shi)際退出、清理違法違規項目、職工(gong)(gong)(gong)安(an)置和債(zhai)務(wu)(wu)處(chu)理等(deng)工(gong)(gong)(gong)作，用(yong)市場化、法治化手段加快淘汰(tai)落后(hou)產(chan)能，嚴(yan)格督查考(kao)核，為今年的去產(chan)能工(gong)(gong)(gong)作收(shou)好(hao)尾。二是將去產(chan)能工(gong)(gong)(gong)作與結(jie)構調(diao)整(zheng)、產(chan)業(ye)轉(zhuan)型、企(qi)業(ye)重組相結(jie)合。以供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性(xing)改革為重點，從供(gong)給(gei)側(ce)和需(xu)求側(ce)綜(zong)合施策(ce)，充分調(diao)動地方(fang)政府和產(chan)能企(qi)業(ye)的主動性(xing)和積極性(xing)，為后(hou)續(xu)的去產(chan)能工(gong)(gong)(gong)作開好(hao)頭。
記者(zhe)了解到，目(mu)前發(fa)改委在組織編(bian)制(zhi)去(qu)產(chan)(chan)能實施計劃(hua)，明年(nian)鋼鐵壓(ya)減產(chan)(chan)能的(de)力度將(jiang)不會(hui)小(xiao)于今年(nian)。國家發(fa)改委產(chan)(chan)業協調司巡(xun)視(shi)員夏農表示(shi)，2017年(nian)將(jiang)是鋼鐵去(qu)產(chan)(chan)能的(de)攻堅之年(nian)，也是鋼企去(qu)產(chan)(chan)能攻堅克難的(de)階段。在此背景下，將(jiang)加大鋼企整合力度，重(zhong)點推進兼并重(zhong)組。