市(shi)場價格不(bu)再是左右鋼(gang)(gang)企生(sheng)產節(jie)奏的(de)(de)主要因素。2016年，對(dui)中國鋼(gang)(gang)鐵重鎮河(he)北省(sheng)唐(tang)山(shan)市(shi)的(de)(de)鋼(gang)(gang)企來說，頗有“靠(kao)天吃(chi)飯”的(de)(de)感覺。
12月(yue)22日，唐(tang)山(shan)(shan)高(gao)爐再次解(jie)禁。自(zi)12月(yue)22日零時起，唐(tang)山(shan)(shan)停止執行12月(yue)18日唐(tang)山(shan)(shan)市政府辦公廳《關于(yu)進一(yi)步采取重污(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)應急減排措施的緊急通知(zhi)》(下(xia)稱“《通知(zhi)》”)。原因為“受冷(leng)空氣(qi)過程影響(xiang)，我市(唐(tang)山(shan)(shan)，下(xia)同(tong))氣(qi)象條件(jian)有利于(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物稀釋和(he)擴散(san)，環境空氣(qi)質量將逐漸(jian)好(hao)轉”。唐(tang)山(shan)(shan)地(di)區一(yi)家鋼鐵企業的市場部負(fu)責(ze)人(ren)對澎湃新聞(wen)表(biao)示(shi)，“目前(qian)一(yi)般(ban)鋼廠已(yi)經(jing)正常生產了。”
該(gai)《通(tong)知》為唐山市政府(fu)辦公廳在(zai)12月18日13：30緊(jin)急下(xia)發，要求在(zai)確保安全生產的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，全市所有鋼鐵企業燒結機(含(han)豎爐(lu)(lu))停(ting)止生產，50%的(de)(de)(de)(de)高(gao)爐(lu)(lu)燜(men)爐(lu)(lu)(只有一座高(gao)爐(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)企業全部燜(men)爐(lu)(lu))；承擔居民供熱任務的(de)(de)(de)(de)鋼鐵企業相應的(de)(de)(de)(de)燒結機(含(han)豎爐(lu)(lu))、高(gao)爐(lu)(lu)可以不(bu)停(ting)產、燜(men)爐(lu)(lu)，但是要確保污染(ran)物達標排放。
一(yi)般在非重污(wu)染天氣(qi)(qi)緊急減排措(cuo)(cuo)施情(qing)(qing)況下，并不會涉及鋼(gang)企(qi)(qi)(qi)高(gao)爐(lu)。一(yi)名鋼(gang)鐵(tie)(tie)分析師(shi)對(dui)澎湃新(xin)聞表(biao)示，“預警情(qing)(qing)況下，一(yi)般不停(ting)(ting)高(gao)爐(lu)。”《唐山(shan)市(shi)重污(wu)染天氣(qi)(qi)預警應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)預案(暫行)》顯示，Ⅲ級(ji)響應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施下，鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)按(an)本單位專項預案實施停(ting)(ting)產(chan)、限產(chan)不低于(yu)30%的(de)生(sheng)產(chan)負荷；Ⅱ級(ji)響應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施下，向大(da)氣(qi)(qi)排放污(wu)染物的(de)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)按(an)應(ying)(ying)急承(cheng)諾書停(ting)(ting)產(chan)、限產(chan)，降(jiang)低電力、鋼(gang)鐵(tie)(tie)、焦(jiao)化、水(shui)泥、化工(gong)(gong)等(deng)(deng)重點排污(wu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)不低于(yu)50%的(de)生(sheng)產(chan)負荷；Ⅰ級(ji)響應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施中，鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)除繼續落(luo)實Ⅱ級(ji)響應(ying)(ying)措(cuo)(cuo)施外，軋鋼(gang)等(deng)(deng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全面停(ting)(ting)止生(sheng)產(chan)。
具體落實到企(qi)業(ye)，又會出現多重標準。前(qian)述負責人(ren)對澎湃新聞(wen)表示，“預警(jing)要求是統一的(de)(de)，但怎(zen)么停、怎(zen)么限產還得看企(qi)業(ye)自覺(jue)，企(qi)業(ye)停產、限產的(de)(de)方式也各不統一。”
另外，前述《通知》發布的背后(hou)還有(you)環保督查組在發力(li)。《通知》中提到(dao)，“12月18日，環保部(bu)排除檢(jian)(jian)查組到(dao)我(wo)市檢(jian)(jian)查指導重污(wu)染天氣(qi)(qi)預(yu)警響應(ying)(ying)落實情況。環保部(bu)檢(jian)(jian)查組指出，根據天氣(qi)(qi)條件分析，近日空氣(qi)(qi)污(wu)染程度將呈加劇(ju)趨(qu)勢(shi)，要求我(wo)市在啟動重污(wu)染天氣(qi)(qi)紅(hong)色(Ⅰ級(ji))預(yu)警響應(ying)(ying)的基礎(chu)上(shang)，進一步采取應(ying)(ying)急(ji)減排措施”。
此(ci)前的(de)12月15日(ri)，唐山市政府辦公廳發出(chu)《關于我(wo)市啟動重污染天氣紅(hong)(hong)色(se)(Ⅰ級)預警(jing)響(xiang)應的(de)通知(zhi)》，自12月16日(ri)零時起，全(quan)市啟動重污染天氣紅(hong)(hong)色(se)(Ⅰ級)預警(jing)響(xiang)應。
唐山(shan)市政府在停止執(zhi)行上述《通知》的(de)同時(shi)(shi)，繼續執(zhi)行重污染天氣(qi)(qi)紅(hong)色(Ⅰ級)預警響應(下稱“紅(hong)色預警”)和今冬明春大氣(qi)(qi)污染防(fang)治強化措(cuo)施(shi)(shi)。不過，澎湃新聞從業(ye)內人士處獲悉，唐山(shan)市的(de)紅(hong)色預警也將(jiang)于12月22日18時(shi)(shi)解除。不過，上述《通知》在發布時(shi)(shi)規定，應急減排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)與唐山(shan)市紅(hong)色預警應同時(shi)(shi)解除。
值(zhi)得注意(yi)的是，冬季霧(wu)霾天氣的頻發，使得霧(wu)霾、風等條(tiao)件逐(zhu)漸(jian)成為(wei)鋼(gang)企(qi)開工與(yu)否(fou)的決定性(xing)因素。