據經濟之(zhi)聲《天下(xia)財(cai)(cai)經》報道，今年年初，煤炭鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業明確提出(chu)今年的(de)(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)指標(biao)。相關部門快速清(qing)理(li)過(guo)剩產(chan)(chan)(chan)能(neng)，打(da)破行(xing)(xing)業固(gu)有(you)格(ge)局，經歷了(le)(le)退出(chu)和(he)重組的(de)(de)陣痛，又為了(le)(le)遏制煤價過(guo)快上漲，短短兩個(ge)月內連續(xu)召(zhao)開(kai)8次協調會(hui)，讓過(guo)熱的(de)(de)市場(chang)情緒(xu)漸漸平(ping)復。這(zhe)不僅(jin)是(shi)兩個(ge)行(xing)(xing)業的(de)(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，更是(shi)一場(chang)傳統工(gong)業調整結構、重構生態的(de)(de)改革試驗。經濟之(zhi)聲《天下(xia)財(cai)(cai)經》特別策劃《2016經濟回(hui)響(xiang)》第二篇(pian)：煤鋼(gang)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，艱難闖(chuang)關。
去產能 轉型需要適應的過程
8月31日，包頭鋼鐵集團(tuan)煉鐵廠(chang)2號高(gao)爐正式拆(chai)除。
“我們看(kan)到火花飛濺(jian)！切割機噴出的紅(hong)色火焰，一點點把2號高爐頂端的大部(bu)件——下降管切了下來。這(zhe)是鋼鐵行業去產(chan)能(neng)(neng)以來拆除(chu)的最大高爐，可壓減(jian)煉鐵產(chan)能(neng)(neng)133萬(wan)噸。”
“伴(ban)隨著爆破的聲響，唐山市國豐(feng)鋼鐵(tie)公(gong)司三(san)組高爐、三(san)組轉爐被徹底拆(chai)除(chu)，這(zhe)次統一行動中(zhong)，像這(zhe)樣被集中(zhong)拆(chai)除(chu)生產裝備(bei)的企(qi)業有35家之多。”
作為鋼鐵的(de)“難兄難弟”，煤炭行業(ye)去(qu)產能也在同步進行。在煤炭大(da)省——山西，擁有(you)90年歷史(shi)的(de)石圪節煤礦成為首批退出的(de)煤礦之一，礦區(qu)分管經營負(fu)責人王剛說，轉型總要有(you)適(shi)應的(de)過(guo)程(cheng)。“這(zhe)可能是個好事，企業(ye)就(jiu)是生(sheng)(sheng)存、滅亡，總有(you)這(zhe)么個過(guo)程(cheng)。咱們就(jiu)是搞煤的(de)，現在轉型，有(you)個適(shi)應的(de)過(guo)程(cheng)，就(jiu)像老鷹一樣(yang)涅(nie)槃，破繭重(zhong)生(sheng)(sheng)。”
去產能 遭遇“增產量”的沖動
“去(qu)產(chan)能(neng)”的決(jue)心(xin)，也會遇到“增產(chan)量(liang)”的沖(chong)動(dong)，導致推進過程充滿博弈。面對價(jia)格回(hui)暖帶來的誘惑，甚至出現中鋼協一(yi)度向發(fa)改委(wei)(wei)遞文“求煤”的情況。國家發(fa)改委(wei)(wei)主任徐紹史說，各地認識(shi)不(bu)(bu)足(zu)、辦法不(bu)(bu)多、決(jue)心(xin)動(dong)搖是主要原因：“一(yi)個是思想認識(shi)不(bu)(bu)到位。有些(xie)產(chan)業(ye)比(bi)(bi)重大、化(hua)解產(chan)能(neng)過剩任務重的地區，怕影響經濟增長；第(di)二(er)是畏難情緒比(bi)(bi)較重，我們(men)在這方面經驗不(bu)(bu)多、辦法也不(bu)(bu)多；第(di)三個問題，價(jia)格變化(hua)帶來的影響。”
去(qu)產(chan)能不斷深入，剩(sheng)下的(de)(de)“骨(gu)頭”越來(lai)越難啃，對改革的(de)(de)具(ju)體執行者——地方政(zheng)府的(de)(de)考驗也越來(lai)越大。
河(he)北(bei)省(sheng)發改(gai)委主(zhu)任陳永久說：“河(he)南、山東、河(he)北(bei)等結(jie)構(gou)偏重的省(sheng)份(fen)承擔(dan)著較重的化解(jie)過剩產能、治理大氣污(wu)染、 調(diao)整能源結(jie)構(gou)的任務(wu)。雖(sui)然困難(nan)很多，壓力(li)很大，但各地有決心(xin)把(ba)產能壓下來(lai)，把(ba)環境治理好。”
猛藥去疴，去產能需(xu)要市場和法制手段釋放(fang)“洪(hong)荒之(zhi)力(li)”，更需(xu)要地方(fang)政(zheng)府和企業一起共度難關(guan)。
去產能 工作要動真格的
就在前幾天，黨中央國(guo)務院決定對(dui)兩家嚴(yan)重干(gan)擾鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)化解產能過剩工作的企業(ye)(ye)予以查處(chu)，對(dui)江蘇、河(he)北兩個省的副省長進行(xing)行(xing)政處(chu)分，處(chu)理之嚴(yan)格、問責之嚴(yan)厲，近年(nian)少有(you)。
“逆水行舟用力撐(cheng)，一(yi)篙松勁退(tui)千尋。”前不久結束的(de)中央經(jing)濟工作(zuo)會議(yi)特別強調(diao)(diao)，“要(yao)防止已經(jing)化解(jie)的(de)過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)死灰復燃”。新年將(jiang)至，去產(chan)能(neng)(neng)將(jiang)迎來(lai)攻(gong)堅之年。國家發改委主任徐紹史(shi)強調(diao)(diao)：“去產(chan)能(neng)(neng)工作(zuo)要(yao)動真格的(de)，嚴控新增(zeng)產(chan)能(neng)(neng)，堅決淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)(neng)，嚴厲打擊違(wei)法(fa)違(wei)規，容不得有半點作(zuo)假。”
“去產能”數字說
4500萬噸，這是今年鋼鐵行業去(qu)產(chan)能(neng)的目標，10月底任務超額完成。
2.5億(yi)噸(dun)，這是今(jin)年(nian)煤(mei)炭行業去產能定下的目(mu)標(biao)任務，目(mu)前(qian)已經超(chao)額(e)完成。
276個，一年的(de)(de)工作日不得超過(guo)276個，這是今年4月份，相(xiang)關(guan)部門對煤礦全年生產時間提出(chu)的(de)(de)要求。制(zhi)度實行的(de)(de)當(dang)月，原煤產量降幅(fu)從4.5個百分點迅(xun)速擴大至(zhi)11個百分點。
八(ba)成(cheng)，今(jin)年前三季度(du)，有八(ba)成(cheng)鋼(gang)鐵上市企業實現了凈利潤(run)的同(tong)比增(zeng)長，寶鋼(gang)股份預計全年業績大增(zeng)600%至800%。鋼(gang)鐵產能的成(cheng)功瘦身喚(huan)醒了市場(chang)的原力。