據新華(hua)社消息，中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常委(wei)會12月(yue)22日聽(ting)取國務(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)江蘇華(hua)達鋼鐵有限公(gong)司和河北安(an)豐(feng)公(gong)司違法違規行(xing)為調查處理(li)工作的匯報。黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)決定對兩起事件進行(xing)嚴肅處理(li)和嚴厲問責。
其中，安豐公司的問題(ti)是未批(pi)先建(jian)邊批(pi)邊建(jian)鋼(gang)鐵項目，這一行為在(zai)鋼(gang)鐵去(qu)產能的背景(jing)下，顯得尤(you)為突出。
而針對安豐公(gong)司的(de)最終的(de)處(chu)理結果之一，是(shi)責令河北省限期拆(chai)除安豐公(gong)司原有全(quan)部(bu)老舊1000立方(fang)米以(yi)下(xia)高爐、100噸以(yi)下(xia)轉爐。
“對安豐(feng)公(gong)(gong)司的處(chu)理意見在意料(liao)之中。因為2016年(nian)河北拆除的都是1000立方米以下的高爐(lu)。”一位民營鋼鐵公(gong)(gong)司人(ren)士對記者表示(shi)，他指出明年(nian)這(zhe)一動作將繼續。
而今(jin)(jin)年(nian)1-10月份，河(he)北(bei)全省(sheng)壓減(jian)煉(lian)(lian)鐵產能(neng)(neng)1589萬噸(dun)、煉(lian)(lian)鋼產能(neng)(neng)1405萬噸(dun)，分(fen)別占今(jin)(jin)年(nian)國家下達任務(wu)的152.9%和171.3%，提(ti)前超額完成年(nian)度目標任務(wu)。2017年(nian)，河(he)北(bei)將工作(zuo)目標提(ti)高到壓減(jian)煉(lian)(lian)鐵產能(neng)(neng)1714萬噸(dun)、煉(lian)(lian)鋼產能(neng)(neng)1986萬噸(dun)，去產能(neng)(neng)進(jin)一步推進(jin)。
安豐鋼鐵被責令拆小保大
安豐(feng)公司的“頂風作案”，要從2015年說起。
據記者了(le)解，2015年7月，河北安豐公司決(jue)定通過產能置換方(fang)式(shi)建(jian)設(she)1座(zuo)1206立方(fang)米高爐和1座(zuo)100噸轉爐。
2015年(nian)(nian)8月，該工程在秦皇(huang)(huang)島昌黎縣、秦皇(huang)(huang)島市批(pi)復已經完成，但尚未獲得河北省級部(bu)門審批(pi)。今年(nian)(nian)3月，秦皇(huang)(huang)島市政府將(jiang)上(shang)述項目上(shang)報河北工信(xin)廳等部(bu)門，今年(nian)(nian)8、9月時仍未獲批(pi)。
但(dan)在鋼價不(bu)斷上漲的背景(jing)下，安豐(feng)公司(si)早已等不(bu)及了。
據記者了(le)解，安豐公司的新項目(mu)主要為熱卷(juan)。2015年(nian)12月(yue)5日，唐山地(di)區熱卷(juan)價(jia)格是(shi)每(mei)噸(dun)1730元(yuan)(yuan)，到(dao)今年(nian)4月(yue)21日，熱卷(juan)價(jia)格已(yi)經漲(zhang)到(dao)了(le)每(mei)噸(dun)3280元(yuan)(yuan)，到(dao)2016年(nian)12月(yue)15日，價(jia)格更是(shi)達到(dao)每(mei)噸(dun)3900元(yuan)(yuan)。
價格大漲帶來的是(shi)利潤(run)狂(kuang)飆。國(guo)家(jia)統計局數據(ju)顯示，今年(nian)1-5月黑色金屬(shu)冶(ye)煉和壓延加(jia)工業（鋼(gang)鐵業）利潤(run)同比增(zeng)長74.8%，達(da)到(dao)558.6億元(yuan)。1-11月鋼(gang)鐵業利潤(run)更是(shi)上升(sheng)2.7倍(bei)，達(da)到(dao)1402.5億元(yuan)。
這成為刺激安(an)豐公司違規建(jian)設的(de)直接原因，最終撞上“槍口”。
根據(ju)通報(bao)，在沒有進行項目備案，沒有履行環境影(ying)響評(ping)價、土(tu)地利用、規(gui)劃建(jian)設(she)、施(shi)工(gong)(gong)評(ping)審、安全(quan)生產“三同時(shi)”手續(xu)情況下，安豐公司(si)分(fen)別于2015年8月(yue)(yue)、11月(yue)(yue)擅自開(kai)工(gong)(gong)建(jian)設(she)高爐(lu)(lu)和轉(zhuan)爐(lu)(lu)項目。2016年5月(yue)(yue)，昌黎(li)縣(xian)委(wei)、縣(xian)政府發現(xian)該違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)項目時(shi)，高爐(lu)(lu)主體及部分(fen)附屬設(she)施(shi)基(ji)(ji)本建(jian)成，轉(zhuan)爐(lu)(lu)爐(lu)(lu)體已(yi)安裝(zhuang)，另有1座(zuo)轉(zhuan)爐(lu)(lu)爐(lu)(lu)座(zuo)基(ji)(ji)礎已(yi)完成。秦皇島市(shi)政府則直到今年6月(yue)(yue)才獲悉此事。
雖然秦皇島市(shi)政府和昌黎(li)縣委(wei)、縣政府也采取了(le)相應措(cuo)施，但都沒有(you)按規定(ding)及時上報。
而11月23日國務院常務會議對(dui)安(an)豐(feng)公司的(de)(de)未批先(xian)建、邊(bian)批邊(bian)建情況進行(xing)了通(tong)報。11月24日下午，國家發改(gai)委副主任林念修(xiu)帶隊的(de)(de)國務院調查組，對(dui)安(an)豐(feng)公司進行(xing)了現場調查。
林(lin)念修稱，安豐(feng)公司不(bu)顧中央關于(yu)嚴(yan)禁新增鋼鐵產能的(de)三令五(wu)申，頂風作案(an)，違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)建設鋼鐵冶煉項目，性質極其惡劣。從(cong)(cong)地方政府層(ceng)面看，在(zai)長達(da)幾個月的(de)時間里，居然(ran)沒有發現這(zhe)么大的(de)投資項目，屬(shu)于(yu)失職(zhi)失察；從(cong)(cong)企業層(ceng)面看，在(zai)項目備案(an)、用地、環評、安評等相關手續均未辦(ban)理的(de)情況下，擅自開工建設，屬(shu)于(yu)嚴(yan)重的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)，必須依法(fa)嚴(yan)肅處理。
和另(ling)一家“撞槍口”的江(jiang)蘇華達鋼鐵有限公司一起(qi)，安豐公司遭受嚴厲處罰。
據(ju)了解，最終的處(chu)罰結果(guo)包括責(ze)成江(jiang)蘇(su)、河(he)北(bei)(bei)兩省(sheng)(sheng)政府向國(guo)務院作(zuo)出深刻(ke)檢查；給予江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)副省(sheng)(sheng)長馬秋林行(xing)(xing)政記過、河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)副省(sheng)(sheng)長張杰輝行(xing)(xing)政警告處(chu)分，江(jiang)蘇(su)、河(he)北(bei)(bei)兩省(sheng)(sheng)分別對111名(ming)責(ze)任人和27名(ming)責(ze)任人進(jin)行(xing)(xing)問責(ze)；同時責(ze)令江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)對全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)生產(chan)銷售“地條(tiao)鋼(gang)”、新增鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能等違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)徹(che)底整(zheng)治；責(ze)令河(he)北(bei)(bei)省(sheng)(sheng)限(xian)期拆除安豐公司原有全(quan)(quan)部老舊1000立(li)方米以下高爐、100噸以下轉爐；并在全(quan)(quan)國(guo)范(fan)圍內(nei)公開通報華(hua)達公司、安豐公司違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為查處(chu)情況。
而記者從知(zhi)情(qing)人士處了解到，安豐(feng)公司(si)目(mu)前(qian)有(you)10座高(gao)(gao)(gao)爐，分別是6個(ge)550立方米高(gao)(gao)(gao)爐，4個(ge)1260立方米的高(gao)(gao)(gao)爐，約有(you)700萬噸的煉鐵、700萬噸的煉鋼的生產能(neng)力(li)。
有鋼(gang)鐵(tie)(tie)人士分(fen)析(xi)，最終(zhong)的處理結果(guo)，意味著安(an)豐公司未批(pi)先建邊(bian)批(pi)邊(bian)建鋼(gang)鐵(tie)(tie)項(xiang)目，即一(yi)座(zuo)1206立方米高(gao)爐(lu)、一(yi)座(zuo)100噸(dun)轉爐(lu)有望被保留。與此(ci)同時(shi)，安(an)豐6個550立方米的高(gao)爐(lu)如果(guo)全部拆(chai)除(chu)，實際整體煉(lian)鐵(tie)(tie)、煉(lian)鋼(gang)生產能力分(fen)別要減(jian)少200萬噸(dun)。