上任幾個(ge)月以來，美國(guo)總統特朗普正在制造一個(ge)又(you)一個(ge)“新聞”。近日，他又(you)簽署(shu)一則(ze)行政令，攪動(dong)了整個(ge)能源(yuan)行業。
據(ju)經(jing)濟之聲《央廣(guang)財經(jing)評論(lun)》報道(dao)，美國(guo)總統特朗普(pu)3月(yue)28日(ri)簽署了名為“能源獨(du)立(li)”的行(xing)政命令，旨在推翻奧巴馬政府時期的氣(qi)候政策(ce)。
特(te)朗普表示，這是“美(mei)國(guo)能源生產一(yi)個新時代的(de)開始”，將解除(chu)對(dui)美(mei)國(guo)能源生產的(de)限(xian)制(zhi)、廢(fei)除(chu)政府(fu)的(de)干涉并(bing)取消(xiao)扼殺就(jiu)業(ye)的(de)規定，從而“帶回我(wo)們的(de)工(gong)作(zuo)、我(wo)們的(de)夢想，讓(rang)美(mei)國(guo)再次(ci)富裕(yu)”。
據了(le)(le)解(jie)，特(te)朗普(pu)簽署的這(zhe)則法令推(tui)翻了(le)(le)前總(zong)統奧(ao)巴(ba)(ba)馬(ma)(ma)在(zai)2016年(nian)簽署的關(guan)于禁止新的聯邦土地煤(mei)炭開采租賃項目，這(zhe)也是特(te)朗普(pu)一(yi)系列(lie)掃除前任綠色法規的行(xing)政(zheng)命令的一(yi)部分，特(te)朗普(pu)政(zheng)府認為奧(ao)巴(ba)(ba)馬(ma)(ma)的綠色法規阻礙(ai)了(le)(le)鉆井和采礦行(xing)業。
此外(wai)，這份行政(zheng)命令還解除(chu)了聯邦土地煤(mei)炭開(kai)采(cai)租賃的臨時(shi)禁令以及石油、天然氣(qi)(qi)(qi)和頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)開(kai)采(cai)的相(xiang)關(guan)限制(zhi)，要求重新評(ping)估溫(wen)室氣(qi)(qi)(qi)體的所謂“社(she)會成本”，并廢除(chu)了奧巴馬有關(guan)氣(qi)(qi)(qi)候變化與國(guo)家安(an)全(quan)等相(xiang)關(guan)總統備忘錄。
綜合來(lai)看(kan)，這份行政(zheng)令的(de)簽署幾乎可以看(kan)做是對奧(ao)巴馬能(neng)源政(zheng)策的(de)“全盤否定”，以至于網(wang)友(you)調侃(kan)稱特朗普與前(qian)任展開了(le)“相(xiang)愛(ai)相(xiang)殺”。而這一新(xin)政(zheng)也(ye)引發了(le)能(neng)源行業的(de)無數遐想。
美國重回“煤炭時代”？
美國能源情報(bao)署(shu)(EIA)指(zhi)出(chu)，如果奧(ao)巴馬政府的清潔電(dian)(dian)力計(ji)劃被廢除，燃(ran)煤發電(dian)(dian)預計(ji)將在(zai)2019年重新成為(wei)美國最(zui)主要的發電(dian)(dian)能源。
特朗普一直是傳統能源的支持者，甚至是狂(kuang)熱分子(zi)。在他看(kan)來，石油(you)是美(mei)國(guo)(guo)經(jing)濟的生命線(xian)，不(bu)應該對油(you)氣產(chan)量設置上(shang)限甚至稅(shui)收，同時(shi)，他也(ye)很看(kan)好(hao)美(mei)國(guo)(guo)先進(jin)的水力(li)壓(ya)裂技術，認(ren)為此優勢可(ke)以(yi)引導美(mei)國(guo)(guo)能源走向獨立。
在(zai)(zai)之前選舉的(de)時候，特朗(lang)普(pu)所(suo)青睞油(you)氣的(de)能源政策(ce)為(wei)他(ta)在(zai)(zai)一(yi)些(xie)石油(you)生產州獲得(de)了不(bu)少的(de)選票(piao)。為(wei)了創造就業(ye)，特朗(lang)普(pu)對于(yu)煤炭行業(ye)的(de)發展非常支持，曾聲稱要“重振(zhen)煤炭行業(ye)”。特朗(lang)普(pu)在(zai)(zai)辯論(lun)中(zhong)指(zhi)出，“有(you)一(yi)種東西叫做潔凈煤。這種煤炭能保證美國持續使用1000年”。
特朗普聲稱(cheng)，行(xing)政令(ling)的(de)(de)目的(de)(de)除了履行(xing)競選承諾(nuo)，還(huan)將解(jie)除“針對煤炭的(de)(de)戰爭(zheng)”，是提振美國(guo)能(neng)源(yuan)行(xing)業、撤銷扼殺就業增(zeng)長型監管的(de)(de)“歷(li)史性一步”，可以(yi)幫助(zhu)美國(guo)盡早實(shi)現能(neng)源(yuan)獨立(li)。據了解(jie)，多位煤礦主受(shou)邀(yao)到美國(guo)環保(bao)局（EPA）見證行(xing)政令(ling)的(de)(de)簽署。
“這已經不(bu)是特(te)朗普第(di)一(yi)次提出來(lai)要振興(xing)煤炭(tan)行業(ye)(ye)了，正(zheng)因為(wei)如此(ci)，在選(xuan)舉之初也(ye)獲(huo)得(de)了很多大煤礦主的支持。他認為(wei)奧巴馬對(dui)煤炭(tan)宣(xuan)戰使得(de)好多美(mei)國人丟了工作(zuo)，也(ye)讓(rang)美(mei)國的能源越來(lai)越依賴其他國家。此(ci)次廢除煤炭(tan)禁令，就是希望煤炭(tan)行業(ye)(ye)能再次獲(huo)得(de)發展(zhan)，并且(qie)解決一(yi)部(bu)分(fen)就業(ye)(ye)問題。”
那么，廢除煤炭禁令是否意味(wei)著美國將回到以前的(de)“煤炭時代”？答案(an)也不盡然。
國家可再生能(neng)源(yuan)中心副(fu)主任趙(zhao)勇強認(ren)為(wei)，從全球范圍看，煤炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)現已過剩，從而(er)壓低了(le)煤價。因此，特朗普將難(nan)以(yi)實現拯救美國煤炭(tan)(tan)產(chan)業的(de)承諾。而(er)且，美國主要發電企業也都認(ren)識到，能(neng)源(yuan)領(ling)域從以(yi)燃煤為(wei)主的(de)能(neng)源(yuan)結構調整到以(yi)更清潔和廉價的(de)能(neng)源(yuan)為(wei)主的(de)趨(qu)勢(shi)已成定局。
中國能(neng)源網首(shou)席信息官韓曉平指出，特朗普的(de)做法只(zhi)是滿足了美(mei)國的(de)傳統利(li)益集團，比如煤炭(tan)(tan)、石油，其呼(hu)聲很(hen)高(gao)，他(ta)們認為奧巴馬清潔能(neng)源發電的(de)計劃對其影響很(hen)大。其實比如煤炭(tan)(tan)行業方(fang)面，目(mu)前美(mei)國該行業就業只(zhi)有(you)6.6萬(wan)(wan)人，是非常有(you)限(xian)的(de)，而清潔能(neng)源方(fang)面，像天(tian)然氣已經創造了至少40萬(wan)(wan)到50萬(wan)(wan)的(de)就業崗位。
根(gen)據美國(guo)能源部1月(yue)公布的(de)(de)官方數據顯示，煤礦開采領域(yu)為美國(guo)創造了不超過7.5萬(wan)個就業(ye)崗(gang)位。而可(ke)再生能源——包括風能、太陽(yang)能和生物燃(ran)料目前(qian)在美國(guo)雇用的(de)(de)人數已(yi)達(da)到65萬(wan)，是前(qian)者的(de)(de)8倍。
“美(mei)國的(de)資源豐富，天(tian)然氣(qi)發電比例為(wei)33.5%,而煤(mei)(mei)炭(tan)僅為(wei)28.1%。而且煤(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業還在經(jing)受(shou)著天(tian)然氣(qi)、頁巖氣(qi)、太陽能資源的(de)強烈沖擊(ji)，此(ci)時提出(chu)要振興煤(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業，本身就(jiu)是違(wei)背歷史發展趨勢的(de)。此(ci)舉更像是一個公關(guan)噱(xue)頭。”