“越(yue)淘汰(tai)越(yue)過剩(sheng)”，水泥(ni)、鋼鐵等行業近年深陷這一怪圈：中央政府的調控政策一波(bo)(bo)接一波(bo)(bo)，但過剩(sheng)的產能(neng)不(bu)光(guang)沒化解，還在一路突飛猛進。

　　這種現象值得深究，為何(he)一紙禁(jin)令(ling)會仍引(yin)發(fa)擴張狂潮？有學者(zhe)認為，其根源(yuan)是(shi)政府(fu)主導經濟(ji)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長模(mo)式，在不(bu)科學的(de)(de)(de)財稅體制和政績(ji)考核(he)體制下，地方政府(fu)面臨較大的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)收壓力和動力，對(dui)于吸引(yin)工業投(tou)資發(fa)展經濟(ji)具有天然的(de)(de)(de)沖(chong)動。另(ling)外，水泥(ni)企業的(de)(de)(de)規模(mo)和技術水平良莠不(bu)齊，一些規模(mo)和產能(neng)都較小的(de)(de)(de)企業試圖通(tong)過增(zeng)(zeng)加產能(neng)的(de)(de)(de)方式規避被(bei)化解、被(bei)淘汰的(de)(de)(de)可能(neng)，由此，眾多小水泥(ni)廠紛紛增(zeng)(zeng)產能(neng)、擴規模(mo)，甚至(zhi)淘汰小磨新建(jian)大磨。

　　“越淘汰越過剩”的(de)現(xian)象(xiang)值得人們深思，淘汰落(luo)后產能光有政(zheng)策還不夠，還要從多(duo)方面入(ru)手(shou)，打(da)(da)出“組合拳”。第一(yi)，對于國家淘汰落(luo)后產能的(de)政(zheng)策，地(di)方政(zheng)府應該堅決貫徹落(luo)實，不能“打(da)(da)折扣”，如(ru)果監管部門“打(da)(da)折扣”，則(ze)應被追(zhui)究相應責(ze)任。

　　第二，充分發揮市(shi)(shi)場(chang)調控(kong)的手段，將技術落(luo)后、環境污染嚴重(zhong)的企業(ye)淘汰(tai)出局。黨的十八屆(jie)三中全會提出“要強化節能節地節水、環境、技術、安全等市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)標準(zhun)，建立健全防范和(he)化解產(chan)能過剩長效機制”，“要使市(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源配置中起決定作用(yong)”。通過一系(xi)列市(shi)(shi)場(chang)化措施，提高(gao)產(chan)業(ye)集中度，不讓淘汰(tai)的產(chan)能和(he)企業(ye)反(fan)復(fu)。

　　第三，加快技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新，讓技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)引領行業(ye)進步。通過技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新促進水泥行業(ye)的(de)轉型升級，培育優(you)質產(chan)能，做大技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)含量高、產(chan)品效(xiao)益好的(de)企業(ye)，使產(chan)能落后的(de)企業(ye)沒(mei)有(you)生存空(kong)間，自動退出市場(chang)。