2017年(nian)5月8日,工業和信息(xi)化(hua)部黨組成員、總(zong)工程(cheng)師張峰主持召開淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)產能工作(zuo)部際(ji)協調小組辦公室(shi)會議并作(zuo)講(jiang)話(hua)。
張峰指出,2016年,部(bu)際協調小組成員單位認真貫徹(che)落實黨中央、國務(wu)院決策(ce)部(bu)署,積極(ji)履行職責,以(yi)鋼(gang)鐵(tie)(tie)、煤(mei)炭、水泥、平(ping)板玻(bo)璃等(deng)行業為重(zhong)點,加強(qiang)頂層設計,開展(zhan)專項行動,強(qiang)化執(zhi)法檢查,完(wan)善配套(tao)政策(ce),更多(duo)運用市場化、法治(zhi)化辦法,推(tui)動工作(zuo)(zuo)取(qu)得新進(jin)展(zhan)。全年淘(tao)汰落后煉鐵(tie)(tie)產能677萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、煉鋼(gang)產能1096萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、電(dian)解鋁產能32萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、水泥熟料產能559萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、平(ping)板玻(bo)璃產能3340萬(wan)(wan)重(zhong)量箱,關(guan)閉30萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年以(yi)下(xia)落后小煤(mei)礦1500多(duo)處(chu)、涉(she)及煤(mei)炭產能超過(guo)1億噸(dun)(dun)(dun),為化解鋼(gang)鐵(tie)(tie)、煤(mei)炭等(deng)行業產能過(guo)剩,促進(jin)節能減排(pai)發揮了重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。
張峰強(qiang)調,中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議、《政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告》對淘汰落(luo)(luo)后產能(neng)工(gong)作(zuo)提(ti)出了市場(chang)化法治化的新(xin)要(yao)求,部際協(xie)調小組各成(cheng)員單位要(yao)切(qie)實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策(ce)部署上(shang)來,充分認(ren)識當前淘汰落(luo)(luo)后產能(neng)工(gong)作(zuo)面臨(lin)的形勢和要(yao)求。
一是市場化(hua)法(fa)治化(hua)淘(tao)汰(tai)(tai)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)是供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改革的(de)(de)重要內容(rong)。去產(chan)能(neng)(neng)是推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改革的(de)(de)首要任務(wu),淘(tao)汰(tai)(tai)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)是去產(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)一個重點。要更(geng)多地運用市場和法(fa)治的(de)(de)辦法(fa),堅決依法(fa)淘(tao)汰(tai)(tai)不達標的(de)(de)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng),為發展先進(jin)產(chan)能(neng)(neng)和新興產(chan)業騰出能(neng)(neng)源、資源、市場空間、環境容(rong)量(liang),不斷提高(gao)供(gong)給(gei)(gei)質量(liang)和效益(yi)。
二(er)是(shi)(shi)市場化法(fa)治化淘汰落(luo)后(hou)產能(neng)是(shi)(shi)生態文明建設內在要求。資源約束趨緊、環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)嚴重(zhong)(zhong)、生態系統(tong)退(tui)化等突出問題(ti),已(yi)成為(wei)全(quan)(quan)面建成小康(kang)社會的(de)(de)短板(ban)。落(luo)后(hou)產能(neng)物耗(hao)(hao)能(neng)耗(hao)(hao)高(gao)、污染(ran)排放大,嚴重(zhong)(zhong)破壞生態環(huan)境(jing)(jing),安全(quan)(quan)生產條(tiao)件(jian)差(cha),產品質量無保障(zhang),給人民群眾(zhong)生命財產留下(xia)很(hen)大隱患,不符合生態文明建設的(de)(de)要求,要依法(fa)予以淘汰。
三(san)是市場(chang)化法(fa)(fa)治化淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)是黨中央(yang)(yang)國(guo)(guo)務(wu)院的明確要(yao)(yao)求。中央(yang)(yang)經濟工(gong)作會議提(ti)(ti)出,要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)執(zhi)行(xing)環保(bao)、能(neng)(neng)耗、質(zhi)量、安全等相關法(fa)(fa)律和(he)標準。《政府(fu)工(gong)作報(bao)告》提(ti)(ti)出,要(yao)(yao)嚴格(ge)(ge)執(zhi)行(xing)環保(bao)、能(neng)(neng)耗、質(zhi)量、安全等相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)標準,更(geng)多運(yun)用市場(chang)化法(fa)(fa)治化手段(duan),堅決淘汰(tai)不達標的落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)。部際協調小組成員(yuan)單位聯合(he)印(yin)發的《關于利用綜合(he)標準依法(fa)(fa)依規(gui)推(tui)動落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)退出的指導(dao)意見》,就是落(luo)實(shi)黨中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院相關要(yao)(yao)求的具體舉措,要(yao)(yao)認真貫徹落(luo)實(shi)。
張峰要(yao)(yao)求,部際協(xie)調(diao)小組(zu)各(ge)成(cheng)員(yuan)單(dan)位要(yao)(yao)狠抓(zhua)落實,扎實做好2017年(nian)淘汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)工作(zuo)(zuo)(zuo)。一是(shi)(shi)要(yao)(yao)加強部門(men)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo),按(an)(an)照能(neng)耗、環保、質量、安全、技術5個標準(zhun)推(tui)動落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)退(tui)出,形成(cheng)職(zhi)責清晰、協(xie)同推(tui)進(jin)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制。二是(shi)(shi)各(ge)部門(men)要(yao)(yao)按(an)(an)照2017年(nian)重點(dian)工作(zuo)(zuo)(zuo)任務,明確(que)時間節點(dian)要(yao)(yao)求,把握好工作(zuo)(zuo)(zuo)節奏和力度,切(qie)實將各(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)任務落實到位。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)將職(zhi)工安置(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)為淘汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)工作(zuo)(zuo)(zuo)重中(zhong)之重,以高度負責的(de)(de)態度做好職(zhi)工安置(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)。四是(shi)(shi)要(yao)(yao)加強監督檢查,強化社會監督,嚴防已退(tui)出的(de)(de)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)死灰復燃,對(dui)發現不按(an)(an)要(yao)(yao)求淘汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)的(de)(de)企業實施(shi)聯合(he)信用(yong)懲戒。五是(shi)(shi)要(yao)(yao)進(jin)一步落實相關政策,營造優勝劣汰(tai)(tai)、公(gong)平競爭的(de)(de)市場(chang)環境(jing)。
部際協調小組(zu)辦公室成員單位、有關(guan)行(xing)業協會(hui)相(xiang)關(guan)負責人參(can)加會(hui)議并(bing)作交流發言。部內有關(guan)司局(ju)負責人參(can)加了會(hui)議。
