9月(yue)(yue)25日，我市(shi)出臺《鄭州(zhou)市(shi)2017—2018年(nian)(nian)秋冬(dong)季大氣污染(ran)綜合治(zhi)理攻堅行動(dong)實(shi)(shi)施(shi)方案》，明確了今(jin)年(nian)(nian)秋冬(dong)季大氣污染(ran)防治(zhi)的總體目標——2017年(nian)(nian)10月(yue)(yue)至2018年(nian)(nian)3月(yue)(yue)，各縣（市(shi)）區、開發區PM2.5平(ping)均濃度(du)同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)20%以上，重污染(ran)天數同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)15%以上。為實(shi)(shi)現這一目標，《方案》配(pei)套(tao)了49項(xiang)具體措施(shi)。
49項措施從揚塵治理到(dao)燃煤鍋爐整改取締(di)，從散(san)亂污的(de)治理到(dao)監(jian)測網絡(luo)的(de)完善，從工(gong)業企業錯(cuo)峰生(sheng)產到(dao)重(zhong)污染天氣區域應急聯動，從點到(dao)面，繪(hui)就了一張今年秋(qiu)冬(dong)季大氣污染防治的(de)立體工(gong)作圖(tu)。
空氣質量監測體系全覆蓋
加快監測網絡建設。全市所有縣（市）區在全部建成六項參數在內的空氣質量自動監測站點基礎上，實時對外發布信息，所有站點原始監測數據實時上傳中國環境監測總站，上傳率達到90%以上；2017年10月底前，除國控站以外的監測站點，全部收交到省級環境監測部門。環保部自2017年10月起，對京津冀及周邊327個縣（市）區進行排名，排名結果向社會公開。各縣（市）區要布設降塵量監測點位，做好數據質量控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。
完(wan)善重點(dian)鄉鎮和(he)城(cheng)區微(wei)型空(kong)氣質(zhi)量監(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)建設。全(quan)市(shi)55個(ge)重點(dian)鄉鎮和(he)城(cheng)區195個(ge)微(wei)型空(kong)氣質(zhi)量監(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)加快(kuai)建設和(he)設備調試、運行(xing)聯網(wang)，實現(xian)空(kong)氣質(zhi)量監(jian)測(ce)體系全(quan)覆蓋，對鄉鎮空(kong)氣質(zhi)量實施考核。
瞞報散亂污企業將被問責
加快處置散亂污企業。列入淘汰類的，一律依法依規關停取締，做到兩斷三清，即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備，實行掛賬銷號。列入整合搬遷至合規工業園區的，依法進行環境影響評價。
統籌開展散(san)(san)亂(luan)污(wu)(wu)企業(ye)(ye)集(ji)群綜合(he)整(zheng)治。今年10月1日(ri)起，凡(fan)存在瞞報(bao)(bao)漏報(bao)(bao)涉大氣污(wu)(wu)染物排放散(san)(san)亂(luan)污(wu)(wu)企業(ye)(ye)集(ji)群的(de)(de)，納入(ru)環(huan)(huan)保督察問責。對散(san)(san)亂(luan)污(wu)(wu)企業(ye)(ye)集(ji)群要(yao)(yao)實行整(zheng)體(ti)整(zheng)治。列入(ru)升級(ji)改造(zao)的(de)(de)企業(ye)(ye)，對污(wu)(wu)染治理(li)設施全面提升改造(zao)，達到環(huan)(huan)保要(yao)(yao)求(qiu)，實現做大、做優(you)、做強。凡(fan)被環(huan)(huan)保核查(cha)達不到要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)，本(ben)著誰簽字誰負責的(de)(de)原則，追究相關人員責任，并對違法企業(ye)(ye)依法頂格處罰。
煤炭消費占比要低于65%
嚴格控制煤炭消費量。今年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下；全市電力行業煤炭消費總量削減220萬噸。
嚴格實施煤炭消費等量或減量替代。未按照《大氣十條》要求實現煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤項目，采暖季實施停產。
化解煤炭過剩產能。今年10月底前，關閉煤礦兩家以上，淘汰煤炭產能30萬噸以上。加快推進集中供熱。10月20日前，完成99座換熱站、82.5公里配套管網和990萬平方米新增供熱面積，按時達到集中供暖標準要求，全市集中供熱普及率達到80%以上。加快推進電代煤、氣代煤。加快潔凈型煤生產倉儲配送中心建設。全市建成9座潔凈型煤生產倉儲供應中心，55個配送網點，實現潔凈型煤生產倉儲配送中心全覆蓋。同時要嚴格防止散煤復燒。
進一步擴大燃煤(mei)(mei)小鍋(guo)爐(lu)(lu)淘(tao)(tao)汰(tai)范圍(wei)。全市行(xing)政區(qu)域內全面淘(tao)(tao)汰(tai)10蒸(zheng)噸(dun)及以下燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)；集中供(gong)熱管網(wang)覆蓋范圍(wei)內，全面淘(tao)(tao)汰(tai)20蒸(zheng)噸(dun)及以下燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)。確保納入2017年度(du)淘(tao)(tao)汰(tai)清(qing)單中的279臺燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)全部(bu)清(qing)零。推動鍋(guo)爐(lu)(lu)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)。今(jin)年10月(yue)1日起，不達(da)標或未達(da)到相關排放要求的燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)，一律停產改(gai)造(zao)。
嚴查貨車超標排放
確保2017年12月底前建成對柴油車等高排放貨運車輛互聯互通、共管共享的遙感監測網絡，對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控篩查。配置固定式遙感監測設備10臺，移動式遙感監測設備5臺，覆蓋高排放車輛通行的主要道口。2017年9月底前，現有遙感監測設備與環境保護部和省環保廳實現三級聯網；2017年12月底前，新安裝設備實現三級聯網。
加強車用油品監督管理。從10月1日起，全面銷售國六標準的車用乙醇汽油、車用柴油。2017年10月起，鄭州市禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、內河和江海直達船舶燃料油三油并軌。
加強油氣回收設施監管。開展專項檢查和抽查，保證油氣綜合回收效率達85%以上。年銷售汽油量大于5000噸的43家加油站加快安裝油氣回收在線監測設備。
大力推廣新能源(yuan)汽車(che)。2017年完(wan)成燃油公交(jiao)車(che)更(geng)換為新能源(yuan)節能車(che)1000輛(liang)，其中9月(yue)底前完(wan)成500輛(liang)，10月(yue)底前完(wan)成1000輛(liang)。新增公交(jiao)、出租等營(ying)運車(che)輛(liang)清潔能源(yuan)使(shi)用率達到(dao)100%。未實施替換的燃油公交(jiao)車(che)調整到(dao)四(si)環以外(wai)線(xian)路(lu)上運營(ying)。
采暖季嚴格落實限土令
今年采暖季期間將嚴格落實限土令。城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業。嚴格施工工地揚塵污染控制，除七個百分之百外，1萬平方米以上施工工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與建設部門聯網。落實揚塵污染黑名單制度，對揚塵污染防治不力、情節嚴重的施工單位要列入黑名單，禁止參加政府投資項目的招投標活動。
強化渣土運輸車及道路揚塵治理。中心城區主干道、高架道路機械化清掃沖洗率達到100%；逐步提高次干道和背街小巷的機械化清掃率；嚴格實施城區道路以克論凈考核。實施平均降塵量考核。以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標，納入市縣黨政領導干部考核問責范圍。
推(tui)進露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山(shan)綜(zong)合整治。對(dui)(dui)污(wu)染(ran)治理不規范、排放(fang)不達標的露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山(shan)，依法(fa)責(ze)令(ling)停產整治，按照(zhao)一(yi)礦(kuang)(kuang)一(yi)策制定(ding)整治方案。對(dui)(dui)責(ze)任主體滅失(shi)的露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山(shan)，各地要加強修(xiu)復(fu)綠化，減(jian)塵抑塵。
工業企業實施錯峰生產
包括鋼鐵、建材、有色化工在內的工業企業，采暖季期間都將實施錯峰生產，或者停產。
鋼鐵鑄造行業實施部分錯峰生產。2017年9月20日前制定錯峰限停產方案，使用高爐生產的鋼鐵企業，采暖季鋼鐵產能限產50%。除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產。電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產。建材行業中，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材行業，除用天然氣或電為燃料的以外，采暖季全部實施停產。
有色化工行業在采暖季期間，電解鋁廠限產30%以上；氧化鋁企業限產30%；炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上。有色再生行業熔鑄工序，采暖季限產50%。
大(da)宗物(wu)料實施錯峰(feng)運(yun)輸(shu)。制定一廠一策(ce)的采暖(nuan)季錯峰(feng)運(yun)輸(shu)實施方案。重點用車企(qi)業要保證(zheng)采暖(nuan)季國四及以上排放標準運(yun)輸(shu)車輛比例達到80%以上。
各級別預警明確減排標準
統一各預警級別減排措施。重污染天氣預警期間，要實現全社會顆粒物、VOCs在藍色預警時減排比例達到5%；全社會SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達到10%、15%和20%以上的量化要求。各地可根據污染物排放構成，內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。
統(tong)一區域應(ying)急聯動。在重污(wu)染天氣(qi)(qi)高發時段，當(dang)預測區域內連(lian)片多個城市空氣(qi)(qi)質量達到啟動橙(cheng)色及(ji)以上預警級(ji)別(bie)時，啟動區域應(ying)急聯動機制。
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