國(guo)(guo)(guo)際(ji)經合組(zu)織近期發(fa)布(bu)的報告警告，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)以(yi)外(wai)地區產(chan)能過剩正影響全球鋼(gang)鐵業(ye)(ye)(ye)復蘇(su)。國(guo)(guo)(guo)際(ji)觀察人(ren)士認(ren)為(wei)，鋼(gang)鐵等行業(ye)(ye)(ye)產(chan)能過剩是(shi)全球性(xing)問(wen)題，過去兩年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)削減(jian)產(chan)能，助力全球鋼(gang)鐵等行業(ye)(ye)(ye)從產(chan)能過剩引發(fa)的低迷中(zhong)復蘇(su)，未來各國(guo)(guo)(guo)應(ying)繼續加強溝通(tong)與合作，集體應(ying)對產(chan)能過剩挑戰(zhan)。
經(jing)合(he)組織下屬鋼鐵委員會發布的(de)(de)報告顯(xian)示，2017年上(shang)半(ban)年全(quan)球煉鋼產能(neng)(neng)(neng)為23.6億噸，較2016年同(tong)期的(de)(de)23.7億噸僅微降0.6%。其中，中東、南美、除歐盟以(yi)外的(de)(de)其他歐洲國家等(deng)地區的(de)(de)鋼鐵產能(neng)(neng)(neng)增幅明顯(xian)。該鋼鐵委員會主席利芬·托(tuo)普坦(tan)言：“過剩產能(neng)(neng)(neng)處于令人擔(dan)憂的(de)(de)高位。”
這份報告預測，2017年至2019年，全球將(jiang)新增鋼鐵產能近4000萬(wan)噸，其中中東地(di)區將(jiang)新增約2300萬(wan)噸。
美(mei)國金屬行(xing)情研究(jiu)公(gong)司主(zhu)管阿利(li)斯泰爾(er)·拉姆齊(qi)表示，任何地區增(zeng)加鋼鐵產能，都可能對未來的(de)鋼鐵定價(jia)和利(li)潤構成明顯風險。
根據經合(he)組(zu)織(zhi)報告，未來全(quan)球鋼鐵需求(qiu)將(jiang)有所回升，但(dan)不(bu)足以(yi)(yi)消化目(mu)前的過(guo)剩(sheng)產能(neng)。英國商品研究所分析師(shi)克里斯·霍爾登(deng)也預計，全(quan)球需求(qiu)增長不(bu)足以(yi)(yi)為新增產能(neng)提供合(he)理根據。
日本愛知(zhi)大學國(guo)際中(zhong)(zhong)國(guo)學研究(jiu)中(zhong)(zhong)心客(ke)座研究(jiu)員(yuan)李博在接(jie)受采(cai)訪時說(shuo)，全球產(chan)能(neng)(neng)過剩問題仍非常嚴峻(jun)，主要集中(zhong)(zhong)在鋼(gang)鐵、有色金屬、橡膠等以原材料加工(gong)為主的傳(chuan)統行(xing)業，新(xin)興市場和發展中(zhong)(zhong)國(guo)家過剩產(chan)能(neng)(neng)比(bi)較集中(zhong)(zhong)。
產能(neng)過剩是市(shi)場經(jing)濟條(tiao)件下(xia)的(de)(de)周期性(xing)(xing)現象，是結構性(xing)(xing)問題(ti)。國際金(jin)融(rong)危機爆發以來，世(shi)界經(jing)濟下(xia)行導致需求(qiu)萎縮，是造成當前鋼(gang)鐵等(deng)行業(ye)全球產能(neng)過剩的(de)(de)根本原因。
海外專家(jia)認為，國際金(jin)融(rong)危機以后(hou)，多國采(cai)取(qu)大規模(mo)經濟刺激舉(ju)措，優先(xian)發(fa)展鋼鐵、石(shi)化等(deng)行業但科技(ji)投入有限，導致中(zhong)低端產能過剩(sheng)、高(gao)端產能不(bu)足，出(chu)現結(jie)構性產能過剩(sheng)。
一些西方政客(ke)和(he)企(qi)業熱衷于(yu)將產(chan)能過(guo)剩歸咎于(yu)中(zhong)國，這種觀(guan)點(dian)不客(ke)觀(guan)也不公平。事實上，近幾年中(zhong)國主動作為，以(yi)供給側結構性改革為主線，消化和(he)淘汰鋼鐵、煤炭等過(guo)剩產(chan)能，為國際社會作出了貢獻。
中國(guo)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)力(li)度在世界上絕無僅有(you)。官方(fang)數據顯示，去(qu)年中國(guo)退出鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)超(chao)過6500萬(wan)噸，今(jin)年再壓減(jian)5000萬(wan)噸左右(you)。中國(guo)鋼鐵(tie)工業協會(hui)表示，中國(guo)已基本實現去(qu)年設定的(de)五年內削(xue)減(jian)1億至1.5億噸過剩(sheng)產(chan)能(neng)的(de)目標。
世(shi)界鋼鐵協會總(zong)干事埃(ai)德溫·巴松表示(shi)，中國(guo)為全球削(xue)減(jian)過剩產能(neng)發揮了突出(chu)作用。過去兩年(nian)，中國(guo)削(xue)減(jian)的產能(neng)與美國(guo)的總(zong)產能(neng)相(xiang)當。
拉姆齊在接受記(ji)者采訪時表示，全球(qiu)鋼鐵產能過(guo)剩量從2015年(nian)年(nian)末開始持續(xu)下滑，中國功不可沒。
鋼鐵(tie)和其他行業的產能過(guo)剩是(shi)一個全(quan)球性問題。在全(quan)球去產能的道路上，各方需(xu)要集體應對、共(gong)擔責(ze)任、共(gong)同行動，而(er)不是(shi)相互指(zhi)責(ze)、甚至筑起貿易保護主(zhu)義(yi)高墻。
面對全球產能(neng)過剩，海(hai)外專家呼吁各國加強(qiang)溝(gou)通與(yu)合作，采取(qu)有效(xiao)措施增(zeng)強(qiang)市(shi)場調解功能(neng)。澳大利(li)亞(ya)創新金融研究院院長郭(guo)生祥說，石油(you)領域(yu)有石油(you)輸(shu)出國組織，產能(neng)過剩領域(yu)也應有相(xiang)應的協調機制(zhi)。
針(zhen)對當前結構性產(chan)能過剩，李博(bo)建(jian)議，可尋求在(zai)全球范(fan)圍內建(jian)立國際(ji)(ji)聯動(dong)機制(zhi)，找出各(ge)國的優勢進(jin)(jin)行分工生產(chan)，減少重(zhong)復(fu)生產(chan)。目前國際(ji)(ji)市場對先進(jin)(jin)產(chan)能產(chan)品的需求仍然較大，加(jia)強(qiang)先進(jin)(jin)產(chan)能的國際(ji)(ji)合作(zuo)是解決(jue)當前產(chan)能過剩的有(you)效方法。
近年來(lai)，中國在(zai)削減(jian)產(chan)能(neng)(neng)、優(you)化產(chan)業結構(gou)的(de)同時，積極開展(zhan)國際產(chan)能(neng)(neng)合作(zuo)。目前中方已與(yu)(yu)36個國家建(jian)立了產(chan)能(neng)(neng)與(yu)(yu)投資合作(zuo)機制(zhi)，與(yu)(yu)澳大利亞等國建(jian)立了第三(san)方市(shi)場合作(zuo)機制(zhi)，與(yu)(yu)東盟(meng)等區域組織(zhi)開展(zhan)了多邊產(chan)能(neng)(neng)合作(zuo)。
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