5月22日，全球鋼鐵巨頭安賽(sai)樂米塔爾公司（ArcelorMittal）和印(yin)度鋼鐵管理局(SAIL)簽(qian)訂了在印(yin)度組建汽車(che)用(yong)鋼生(sheng)產廠(chang)的諒(liang)解(jie)備忘(wang)錄(lu)，雙方(fang)成立的合(he)資(zi)公司將在印(yin)度建設一(yi)座冷軋鋼廠(chang)和其(qi)他下游精(jing)加工(gong)廠(chang)，預計合(he)資(zi)公司汽車(che)板年產能將達到150萬噸(dun)。

而就在(zai)兩年前的2013年7月份，安米宣布退出其在(zai)印度奧里薩邦建設聯(lian)合鋼廠的項(xiang)目(mu)，其曾表示，該項(xiang)目(mu)在(zai)征地(di)和鐵(tie)礦(kuang)石供應不確定性等方面的問題(ti)是導致該公司放棄這一(yi)總產能為1200萬噸鋼廠的主要原因。

時隔2年，安賽樂米(mi)塔爾鋼(gang)鐵公司又重新回到印度建廠。這次真的靠譜嗎？

印度啟動(dong)龐大(da)的增產計劃

6月(yue)1日(ri)，印度(du)聯邦鋼鐵和礦業部托馬爾表示(shi)，印度(du)計劃于未來10年(nian)(nian)投資約2.94萬億(yi)(yi)盧比(合461.3億(yi)(yi)美元(yuan))以提振該國鋼鐵產能。印度(du)計劃在2025年(nian)(nian)以前(qian)將該國的鋼鐵產量從(cong)目前(qian)的8800萬噸提升(sheng)至3億(yi)(yi)噸。

與此同(tong)時，有(you)機構認為，預計(ji)到2020年，印度將(jiang)成為世界第(di)4大汽車(che)制造(zao)國(guo)，汽車(che)產量將(jiang)從目前近350萬輛增(zeng)至700萬輛以上。印度巨大的(de)汽車(che)需求(qiu)，加之政府支持“印度制造(zao)”，印度有(you)望成為未來全球汽車(che)制造(zao)和出口中心(xin)。無疑，對印度未來汽車(che)用鋼市場甚至整(zheng)個(ge)鋼鐵市場的(de)極大興趣是(shi)安賽樂米塔(ta)爾回歸的(de)一個(ge)重要原(yuan)因。

據《印度(du)時報(bao)》消息，印度(du)總理莫迪之前(qian)召開五萬(wan)鋼(gang)鐵工人“誓(shi)師(shi)”大會，稱印度(du)鋼(gang)產(chan)量已超過美國，并決心(xin)超過中國，甚至(zhi)提(ti)出“要用印度(du)鋼(gang)鐵制造航母”。

事(shi)實上，莫(mo)迪雄心勃勃的鋼(gang)(gang)鐵(tie)擴產計劃并非毫無依據(ju)。根(gen)據(ju)國際鋼(gang)(gang)協的統計數據(ju)，印度(du)的鋼(gang)(gang)鐵(tie)產量(liang)在(zai)今年前4個月(yue)(yue)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)了(le)6.7%至2997萬(wan)(wan)噸(dun)，并已(yi)經成為(wei)全(quan)球(qiu)第(di)三大鋼(gang)(gang)鐵(tie)生產國。而(er)原本排(pai)在(zai)第(di)三位(wei)的美國，1月(yue)(yue)~4月(yue)(yue)份鋼(gang)(gang)產量(liang)同比(bi)下降了(le)8.5%至2630萬(wan)(wan)噸(dun)。排(pai)在(zai)第(di)二(er)(er)位(wei)的日本，1月(yue)(yue)~4月(yue)(yue)份鋼(gang)(gang)產量(liang)同比(bi)下降了(le)3.7%至3500萬(wan)(wan)噸(dun)。根(gen)據(ju)國際鋼(gang)(gang)協的最新預測，印度(du)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產量(liang)的增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率在(zai)2015年將達到6.7%。如果按目前的增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)態勢持續發展，印度(du)成為(wei)全(quan)球(qiu)第(di)二(er)(er)大鋼(gang)(gang)鐵(tie)生產國指日可待(dai)。

據悉，印度(du)(du)(du)政(zheng)府(fu)近期已批準了一項計劃，使三(san)家國(guo)有(you)公司(si)———印度(du)(du)(du)鋼(gang)鐵管理局(SteelAuthorityofIndia)、維薩卡帕特南(nan)鋼(gang)鐵(RashtriyaIspatNigam)和(he)印度(du)(du)(du)國(guo)家礦業開發公司(si)（NMDC）與賈坎德邦(bang)(bang)、恰(qia)蒂斯加爾邦(bang)(bang)、奧里薩邦(bang)(bang)和(he)卡納塔克邦(bang)(bang)的地方政(zheng)府(fu)合作，在(zai)未來幾年(nian)新建4家鋼(gang)鐵廠(chang)，每家鋼(gang)鐵廠(chang)的年(nian)產(chan)能達到(dao)600萬噸，對上(shang)述(shu)4家新鋼(gang)鐵廠(chang)的總投資約為1.44萬億(yi)盧比(約合226億(yi)美元(yuan))。

咨詢公(gong)(gong)(gong)司(si)弗若斯(si)特沙利文（Frost&Sullivan）的(de)(de)一份報告顯示，印度(du)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)管理(li)局計劃(hua)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)2700萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)產(chan)能(neng)(neng)，其中(zhong)包括(kuo)2140萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)擴建(jian)產(chan)能(neng)(neng)和(he)(he)560萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)新(xin)(xin)建(jian)產(chan)能(neng)(neng)；塔塔鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)也將(jiang)(jiang)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)可觀(guan)的(de)(de)新(xin)(xin)建(jian)產(chan)能(neng)(neng)；京(jing)德勒西(xi)南(nan)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)將(jiang)(jiang)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)1200萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)擴建(jian)產(chan)能(neng)(neng)；京(jing)德勒西(xi)南(nan)伊斯(si)帕(pa)特公(gong)(gong)(gong)司(si)(JSWIspat)和(he)(he)埃薩鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)也將(jiang)(jiang)分別增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)450萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)和(he)(he)1000萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)擴建(jian)產(chan)能(neng)(neng)；維薩卡帕(pa)特南(nan)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)(RashtriyaIspatNigam)計劃(hua)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)700萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)新(xin)(xin)建(jian)產(chan)能(neng)(neng)；印度(du)國(guo)家礦業(ye)開發公(gong)(gong)(gong)司(si)在恰蒂斯(si)加(jia)(jia)爾邦的(de)(de)納(na)格納(na)(Nagarnar)新(xin)(xin)建(jian)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)廠將(jiang)(jiang)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)300萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)產(chan)能(neng)(neng)；MonnetIspat鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)、Visa鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)和(he)(he)Electro鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)公(gong)(gong)(gong)司(si)也將(jiang)(jiang)分別增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)350萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、375萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)和(he)(he)250萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)新(xin)(xin)建(jian)產(chan)能(neng)(neng)。

城鎮化建設已經“起(qi)飛(fei)”

在(zai)(zai)當前全球鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業低迷的(de)(de)情況下，印度卻宣布了(le)其雄心勃(bo)勃(bo)的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)投資擴(kuo)產計劃(hua)，在(zai)(zai)這背(bei)后(hou)，是莫迪新政府同樣雄心勃(bo)勃(bo)的(de)(de)“城(cheng)鎮化”計劃(hua)。

數據(ju)顯示(shi)，目前(qian)印(yin)度的城(cheng)(cheng)市(shi)化水平只有32%，相比之下，中國(guo)為52%，美國(guo)為82%。路透社的報道指出(chu)，到(dao)2050年，印(yin)度城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人口將翻倍，超過8億人，這樣(yang)大規模的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化進程，此前(qian)僅(jin)在中國(guo)出(chu)現過。去(qu)年5月份大選之前(qian)，莫迪誓言到(dao)2022年要(yao)建設(she)100座(zuo)所謂的“智能(neng)”城(cheng)(cheng)市(shi)，這樣(yang)的基礎設(she)施項目需(xu)要(yao)花費(fei)1萬億美元(yuan)。

這樣的(de)(de)計劃并非僅僅停留在紙面上，而是已經開始“起飛(fei)”。今(jin)年(nian)(nian)2月28日,印(yin)度(du)(du)財(cai)長(chang)杰特利(li)(li)(ArunJaitley)公布了莫迪(di)上任以(yi)來的(de)(de)首(shou)份財(cai)政(zheng)預(yu)算案，宣(xuan)布將斥資113億美元投(tou)資基建(jian)項目，包括興建(jian)公路、改善鐵路系統、港口及衛生(sheng)設備(bei)，同時，寬減利(li)(li)得稅，吸引國內外投(tou)資以(yi)刺激經濟增長(chang)。這份預(yu)算案無疑拉開了印(yin)度(du)(du)“大煉鋼(gang)鐵”的(de)(de)大幕。隨(sui)著印(yin)度(du)(du)的(de)(de)城鎮化(hua)和工(gong)業化(hua)進程加(jia)速，未來5年(nian)(nian)印(yin)度(du)(du)的(de)(de)基礎設施(shi)投(tou)資將較前5年(nian)(nian)增長(chang)43%，約(yue)4720億美元。

2013年(nian)，印(yin)(yin)度(du)(du)人均鋼材消(xiao)(xiao)費為(wei)57.8千(qian)克，而日本為(wei)516.8千(qian)克，中國(guo)為(wei)545千(qian)克，美國(guo)為(wei)300.8千(qian)克，印(yin)(yin)度(du)(du)的(de)人均鋼材消(xiao)(xiao)費量(liang)僅為(wei)中國(guo)的(de)十分(fen)之一左(zuo)右。印(yin)(yin)度(du)(du)的(de)低鋼材消(xiao)(xiao)費量(liang)部分(fen)地反映了(le)其較低的(de)城鎮(zhen)化水(shui)平。去年(nian)，印(yin)(yin)度(du)(du)鋼鐵(tie)消(xiao)(xiao)費增(zeng)長(chang)了(le)2.2%，達到7520萬(wan)噸。國(guo)際(ji)鋼協(xie)預計，印(yin)(yin)度(du)(du)今年(nian)的(de)鋼鐵(tie)需(xu)求將(jiang)增(zeng)長(chang)6.2%，明(ming)年(nian)將(jiang)增(zeng)長(chang)7.3%。截至(zhi)3月底，印(yin)(yin)度(du)(du)鋼鐵(tie)進口大幅增(zeng)長(chang)71%至(zhi)930萬(wan)噸。這(zhe)也反映了(le)印(yin)(yin)度(du)(du)國(guo)內的(de)鋼產量(liang)尚不能滿足城鎮(zhen)化建設起(qi)飛的(de)需(xu)求。

印度政府加(jia)快(kuai)城鎮化建設，加(jia)強基礎(chu)設施建設，無疑需要(yao)巨量的鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)(cai)。從(cong)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)(cai)來源看，主(zhu)要(yao)有以下幾(ji)種途(tu)徑：一是印度本國(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業擴大(da)產能；二是大(da)量從(cong)國(guo)外(wai)進口鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)(cai)；三是推(tui)出政策支(zhi)持(chi)外(wai)資或(huo)國(guo)外(wai)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企(qi)業進入印度投資建廠。未來的十年，或(huo)是鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)(cai)進口和在印度投資建廠的窗口機(ji)遇期(qi)。

“中國增長放緩，給(gei)予了印度(du)機會。印度(du)將效仿中國過去幾(ji)十年(nian)的進步，成(cheng)為全球鋼鐵產業的重要角色。”克里希爾研究所(suo)（CRISILResearch）的分(fen)析師ManojMohta表(biao)示。

新政府(fu)決意(yi)改善(shan)投資(zi)環境(jing)

自(zi)去年5月份(fen)執政(zheng)以來，印度總理莫迪領(ling)導的(de)政(zheng)府通過調整一(yi)些重(zhong)大政(zheng)策來吸(xi)引(yin)長期資本投(tou)資。具(ju)體而言，莫迪推出(chu)或嘗試了(le)一(yi)系列改(gai)革，即(ji)放寬國外資本直(zhi)接(jie)投(tou)資限制、進行稅收改(gai)革、重(zhong)新修訂(ding)勞工和(he)土(tu)地征(zheng)收方面(mian)的(de)法規、大力發展(zhan)制造業及發展(zhan)鐵(tie)路和(he)智慧(hui)型(xing)城(cheng)市(shi)等。

尤其值得一提的(de)是，新政府還修改了印度幾(ji)十年未變的(de)礦業法(fa)，決(jue)定(ding)將所有重要礦山(shan)進行拍(pai)賣。在本月(yue)，印度就已經開始200座礦山(shan)的(de)電(dian)子拍(pai)賣工作。

事實上，由于印(yin)度政(zheng)府過去的各種(zhong)限(xian)制，使得國外(wai)企業對在印(yin)度投資(zi)一直(zhi)表現得十分無奈(nai)，就連印(yin)度本國的鋼(gang)(gang)鐵工業擴產(chan)也(ye)十分艱(jian)難，即便是已建成的產(chan)能也(ye)經常(chang)因受到干(gan)擾而無法滿(man)負(fu)荷運(yun)行。這些干(gan)擾往往來(lai)自印(yin)度的行政(zheng)和(he)司法體系。《華爾街日報(bao)》的報(bao)道稱，由于土(tu)地私有(you)制和(he)嚴重的官僚主義(yi)等(deng)問題，印(yin)度商(shang)業環境(jing)一直(zhi)相(xiang)當糟糕(gao)。在這種(zhong)商(shang)業環境(jing)下，印(yin)度許(xu)多大型鋼(gang)(gang)鐵項目長期受阻(zu)，甚至被徹底攪黃(huang)。

例如，2010年以來(lai)，印(yin)(yin)(yin)度(du)最高法院以“打擊(ji)非法采(cai)礦(kuang)(kuang)”和“反腐(fu)敗”的名(ming)義，大(da)面積頒布實施鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)開采(cai)和出(chu)(chu)口禁令，很快便導致印(yin)(yin)(yin)度(du)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)生產(chan)和出(chu)(chu)口連續大(da)幅度(du)下滑(hua)，全印(yin)(yin)(yin)度(du)幾乎所有(you)鋼(gang)鐵(tie)企業都遭(zao)到意料之(zhi)外(wai)的重大(da)打擊(ji)，生產(chan)因(yin)原料供應不足(zu)而(er)難以保持穩定。2013年7月份(fen)，安米和浦項先后宣布退(tui)(tui)(tui)出(chu)(chu)印(yin)(yin)(yin)度(du)建廠(chang)(chang)項目，給出(chu)(chu)的原因(yin)均為征地(di)和原料供應問題。同一年，俄羅斯鋼(gang)企謝韋爾(er)(er)也退(tui)(tui)(tui)出(chu)(chu)了與(yu)印(yin)(yin)(yin)度(du)國(guo)(guo)有(you)礦(kuang)(kuang)商(shang)印(yin)(yin)(yin)度(du)國(guo)(guo)家礦(kuang)(kuang)業開發公司合資建立(li)鋼(gang)廠(chang)(chang)的項目，謝韋爾(er)(er)稱，印(yin)(yin)(yin)度(du)艱難的商(shang)業環(huan)境是其(qi)退(tui)(tui)(tui)出(chu)(chu)該項目的原因(yin)。

而這一(yi)情況(kuang)，穆(mu)迪(di)政(zheng)府希望(wang)加以改(gai)變。安(an)賽樂米塔爾公(gong)司(si)和印度鋼鐵管(guan)理局簽訂的諒解(jie)備(bei)忘錄，或許正(zheng)是印度政(zheng)府對國外(wai)投資者釋(shi)放的一(yi)個(ge)積極信號。

“我們會(hui)(hui)盡一切可能吸(xi)引(yin)全球(qiu)的(de)投資(zi)者”，托馬爾(er)說，“我保證國外企業會(hui)(hui)發現在印(yin)度建廠將(jiang)會(hui)(hui)變(bian)得更加容(rong)易。”