扶貧“好鋼”還須用在刀刃上

  6月29日,審(shen)(shen)計署審(shen)(shen)計長(chang)劉家(jia)義向全(quan)國人大(da)常(chang)委會(hui)第(di)二十一(yi)次會(hui)議(yi)報(bao)(bao)告了(le)(le)2015年度(du)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金(jin)審(shen)(shen)計情況。從(cong)審(shen)(shen)計情況看(kan),審(shen)(shen)計的(de)(de)(de)各地大(da)力實施精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin),不(bu)斷加大(da)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)投入力度(du),加強(qiang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管理,扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目有(you)序推進,取得積極成(cheng)效。同時(shi),審(shen)(shen)計過程中也(ye)發(fa)現(xian)了(le)(le)精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)過程中存在的(de)(de)(de)虛報(bao)(bao)冒領、違規使用(yong)、閑置浪費等許多(duo)問(wen)題。“小康不(bu)小康,關鍵(jian)看(kan)老鄉”,這是習(xi)近平總(zong)書記常(chang)掛嘴邊的(de)(de)(de)話(hua),然而審(shen)(shen)計中發(fa)現(xian)的(de)(de)(de)一(yi)些現(xian)象損害了(le)(le)精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源在基層分配中的(de)(de)(de)公(gong)平正義,帶(dai)來的(de)(de)(de)政策和(he)資(zi)(zi)(zi)源偏(pian)離也(ye)使得國家(jia)有(you)限(xian)的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源沒有(you)精(jing)確地瞄準(zhun)(zhun)到最需要的(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群體,也(ye)使大(da)量(liang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)項目沒有(you)發(fa)揮出(chu)其最大(da)效應。這違背了(le)(le)精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)初衷,會(hui)加劇(ju)社會(hui)的(de)(de)(de)不(bu)公(gong),更會(hui)讓黨和(he)國家(jia)的(de)(de)(de)公(gong)信(xin)力大(da)打折扣,一(yi)定(ding)要引起高度(du)警惕,一(yi)定(ding)要讓扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)“好鋼”用(yong)在刀刃上。

  扶貧(pin)“好鋼”為什么要(yao)用在刀刃上?這個(ge)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)答案是顯而易見的(de)(de)(de)(de)(de),第(di)(di)一,正如習(xi)近平總書記指出的(de)(de)(de)(de)(de),消除貧(pin)困(kun),改(gai)善民(min)生,逐步實(shi)(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕,是社(she)會(hui)(hui)主義的(de)(de)(de)(de)(de)本質要(yao)求(qiu),是我們(men)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)使(shi)命(ming)。也就(jiu)(jiu)(jiu)是說,不(bu)斷(duan)消除貧(pin)困(kun),提(ti)高(gao)人民(min)生活水平,使(shi)人民(min)能夠共(gong)享改(gai)革開放(fang)和(he)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展所取得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)成果,并(bing)最終實(shi)(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕,這是社(she)會(hui)(hui)主義制度優(you)越性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)體現(xian);第(di)(di)二,扶貧(pin)開發(fa)是中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)和(he)中國(guo)政府的(de)(de)(de)(de)(de)一大(da)德(de)政工(gong)程、民(min)生工(gong)程,目的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)是要(yao)讓人民(min)群眾有更多的(de)(de)(de)(de)(de)獲得(de)感和(he)幸福感,就(jiu)(jiu)(jiu)是要(yao)筑牢黨(dang)(dang)執(zhi)(zhi)政的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎,就(jiu)(jiu)(jiu)是要(yao)增強黨(dang)(dang)執(zhi)(zhi)政的(de)(de)(de)(de)(de)合法性(xing),就(jiu)(jiu)(jiu)是要(yao)提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)和(he)政府的(de)(de)(de)(de)(de)公信(xin)力;第(di)(di)三,扶貧(pin)事(shi)業(ye)“事(shi)關全(quan)面建成小康社(she)會(hui)(hui),事(shi)關人民(min)福祉,事(shi)關鞏固黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)政基(ji)礎,事(shi)關國(guo)家(jia)長(chang)治久安,事(shi)關我國(guo)國(guo)際形象”,因此必(bi)須要(yao)以更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)決心、更明確地思(si)路(lu)、更精準的(de)(de)(de)(de)(de)措施來堅(jian)決打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰。

  扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)“好鋼”為何(he)沒有(you)用在(zai)(zai)刀刃上?此次(ci)審(shen)計(ji)(ji)署發(fa)布的扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)審(shen)計(ji)(ji)情(qing)況說(shuo)明了在(zai)(zai)我國脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)進(jin)入啃硬骨(gu)頭、攻(gong)堅(jian)(jian)拔寨的沖刺階段后,在(zai)(zai)精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)的具體實踐中(zhong)還存在(zai)(zai)著一(yi)些現(xian)實的難題(ti),從此次(ci)審(shen)計(ji)(ji)發(fa)現(xian)的主要問題(ti)來看,有(you)三(san)(san)個方面:一(yi)是(shi)部分資(zi)金(jin)分配未(wei)充(chong)分考慮建檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困人口情(qing)況,如抽查(cha)云南省(sheng)尋甸縣(xian)2015年發(fa)放的1339筆扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)到戶貼(tie)息貸款(kuan)6560萬元(yuan)(yuan)中(zhong),僅有(you)711筆3433萬元(yuan)(yuan)(占52%)發(fa)放給了建檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困戶;二(er)是(shi)有(you)1.51億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)被虛(xu)報冒領或違規使用,如審(shen)計(ji)(ji)中(zhong)發(fa)現(xian)29個縣(xian)的59個單位和(he)(he)(he)28名個人通過(guo)偽(wei)造合同、編(bian)造到戶補貼(tie)發(fa)放表、重復申(shen)報、假發(fa)票(piao)入賬(zhang)等(deng),虛(xu)報冒領或騙取套(tao)取扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)5573.13萬元(yuan)(yuan);三(san)(san)是(shi)有(you)8.7億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)閑置(zhi)或損失浪費(fei),此次(ci)抽查(cha)的50.13億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)中(zhong),至2016年3月(yue)底(di)有(you)8.43億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(占17%)閑置(zhi)超過(guo)1年,其(qi)中(zhong)2.6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)閑置(zhi)超過(guo)2年。審(shen)計(ji)(ji)中(zhong)發(fa)現(xian)的這(zhe)些問題(ti)需(xu)要積極地去(qu)正視和(he)(he)(he)面對,以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展和(he)(he)(he)完善精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)這(zhe)一(yi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作新(xin)機(ji)制和(he)(he)(he)新(xin)方法。否則將影響政(zheng)策(ce)的地氣和(he)(he)(he)實效,讓(rang)政(zheng)策(ce)效果大打折扣。

  扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)“好鋼(gang)”如何(he)用在(zai)(zai)刀刃上?第(di)(di)一(yi),要(yao)注重基層扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)選拔和(he)任(ren)用工(gong)作(zuo),“火車跑得快,全(quan)靠(kao)車頭帶(dai)”,基層扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)在(zai)(zai)農村扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)源(yuan)分配中(zhong)(zhong)扮演(yan)著重要(yao)角色,這(zhe)些(xie)人(ren)員一(yi)定要(yao)提高政(zheng)(zheng)治意(yi)識和(he)服務(wu)意(yi)識,黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策才(cai)能真正落到(dao)實(shi)處;第(di)(di)二,要(yao)在(zai)(zai)基層的(de)(de)(de)精(jing)(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)嚴(yan)格扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)考核督查(cha)問責(ze)。精(jing)(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)開展以(yi)來(lai),為(wei)了(le)在(zai)(zai)2020年前完成(cheng)7000多萬(wan)群(qun)眾的(de)(de)(de)精(jing)(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin),國(guo)(guo)家(jia)想盡一(yi)切辦法,盡最大(da)的(de)(de)(de)努力(li),集全(quan)社會(hui)之(zhi)力(li),在(zai)(zai)短(duan)期內向(xiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區供給了(le)大(da)量的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)和(he)資(zi)金(jin)(jin)。基層干(gan)部(bu)以(yi)前從(cong)未遇到(dao)如此力(li)度的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)持(chi),在(zai)(zai)面對(dui)國(guo)(guo)家(jia)大(da)量的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)源(yuan)和(he)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)金(jin)(jin)時(shi)難免會(hui)“心(xin)動(dong)”,致使(shi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)出現一(yi)些(xie)令人(ren)扼腕嘆息的(de)(de)(de)事件。顯然這(zhe)里面是我們的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管、監(jian)(jian)督還跟不上,存有違法的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)問題,需(xu)要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)繼(ji)續(xu)嚴(yan)格扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)考核督查(cha)問責(ze);第(di)(di)三,在(zai)(zai)精(jing)(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)要(yao)注重“扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)”和(he)“扶(fu)(fu)(fu)智”、“扶(fu)(fu)(fu)志”相結合,要(yao)千(qian)方百計通過(guo)(guo)各種(zhong)方式提高貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶信心(xin),振奮其精(jing)(jing)神,減少一(yi)部(bu)分人(ren)等待和(he)依賴政(zheng)(zheng)府(fu)幫扶(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)心(xin)理和(he)習(xi)慣(guan),讓他們在(zai)(zai)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致富的(de)(de)(de)路上以(yi)更(geng)加務(wu)實(shi)的(de)(de)(de)態度,更(geng)加勤(qin)勞的(de)(de)(de)雙手,多一(yi)些(xie)勇氣和(he)干(gan)勁,少一(yi)些(xie)迷茫和(he)守成(cheng),多一(yi)些(xie)追尋和(he)開拓,少一(yi)些(xie)空想和(he)懶(lan)惰,才(cai)能讓脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致富路越走越寬,越走越好。

  精準(zhun)扶貧(pin)自(zi)實(shi)施以來,各(ge)級黨委和政府以堅(jian)定的政治責(ze)任(ren)感(gan)和歷史使(shi)命感(gan),狠(hen)抓工(gong)作落實(shi),在(zai)打贏新時期(qi)脫貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)上取(qu)得了(le)喜(xi)人的成就。可以說(shuo),成績來之不(bu)易(yi),困難(nan)不(bu)可低估(gu),全國上下(xia)要(yao)繼續在(zai)黨的領(ling)(ling)導和帶領(ling)(ling)下(xia),凝心聚力,精準(zhun)發力,苦(ku)干實(shi)干,堅(jian)決打贏脫貧(pin)攻堅(jian)這場“硬仗”。