第二屆中(zhong)(zhong)國—東盟(meng)產能合作(zuo)高層論壇日前在印尼雅(ya)加達召開，《經濟(ji)日報(bao)》記者就中(zhong)(zhong)國—東盟(meng)經濟(ji)融合發展和(he)產能合作(zuo)等議題(ti)，專訪(fang)了(le)中(zhong)(zhong)國駐東盟(meng)大使徐步。
今(jin)年是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與(yu)(yu)東(dong)盟建立(li)對話關系25周年。徐步表示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟各領域合(he)作取得(de)豐(feng)碩成(cheng)果，各層級對話機制日臻成(cheng)熟。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)連(lian)續7年是東(dong)盟的第(di)一大(da)貿(mao)易伙伴，東(dong)盟連(lian)續4年是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)第(di)三(san)大(da)貿(mao)易伙伴，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與(yu)(yu)東(dong)盟在農業、信息(xi)通(tong)信技術(shu)、人(ren)力資源(yuan)開發(fa)、投(tou)資、湄(mei)公(gong)河流域開發(fa)、交通(tong)、能源(yuan)、文化、旅游、公(gong)共衛生和環境等11個重(zhong)點領域開展(zhan)務實合(he)作。雙方貿(mao)易、投(tou)資和產業合(he)作日益(yi)密切，已形成(cheng)你(ni)中(zhong)(zhong)有(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)(zhong)有(you)你(ni)、相互依存(cun)的發(fa)展(zhan)格(ge)局。
對于推動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)—東(dong)(dong)盟(meng)產能合(he)作升(sheng)級，徐步認(ren)為，產能合(he)作應成(cheng)(cheng)為當前(qian)的(de)(de)合(he)作重點(dian)。首先，雙方(fang)(fang)發展(zhan)新(xin)(xin)階段需(xu)要新(xin)(xin)動力(li)。東(dong)(dong)盟(meng)去年(nian)底宣布建(jian)成(cheng)(cheng)東(dong)(dong)盟(meng)共同體，東(dong)(dong)盟(meng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)共同體的(de)(de)目標(biao)不僅是(shi)建(jian)立(li)一(yi)個(ge)近(jin)6億人口的(de)(de)大市場(chang)，更重要的(de)(de)是(shi)要建(jian)成(cheng)(cheng)貨物(wu)、投資(zi)(zi)(zi)、服務、人員(yuan)自由流(liu)動的(de)(de)單一(yi)生產基(ji)地。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已(yi)(yi)成(cheng)(cheng)為世界(jie)第(di)二大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體、最大貿易國(guo)(guo)(guo)。雙方(fang)(fang)要實(shi)現各自目標(biao)，都需(xu)要打(da)破(po)舊思(si)路(lu)、創造新(xin)(xin)渠道、開拓新(xin)(xin)天(tian)地。其(qi)次(ci)，雙方(fang)(fang)產能合(he)作將(jiang)帶來互利共贏。東(dong)(dong)盟(meng)的(de)(de)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)進程必須突(tu)破(po)基(ji)礎(chu)設施瓶頸、引進資(zi)(zi)(zi)金(jin)技術、承接優(you)勢產能。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已(yi)(yi)進入工(gong)業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)成(cheng)(cheng)熟期，擁(yong)有(you)大量優(you)勢產業(ye)、豐富的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本和高水平的(de)(de)技術，在(zai)與東(dong)(dong)盟(meng)開展(zhan)產能合(he)作方(fang)(fang)面獨具(ju)優(you)勢。雙方(fang)(fang)開展(zhan)產能合(he)作將(jiang)為東(dong)(dong)盟(meng)突(tu)破(po)基(ji)礎(chu)設施和資(zi)(zi)(zi)金(jin)瓶頸、推動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長提(ti)供良(liang)好契機。第(di)三，雙方(fang)(fang)產能合(he)作已(yi)(yi)初具(ju)規模和基(ji)礎(chu)。目前(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)在(zai)東(dong)(dong)盟(meng)國(guo)(guo)(guo)家共設立(li)了(le)23個(ge)境外(wai)經(jing)(jing)(jing)貿合(he)作區(qu)(qu)性質的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)項目。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與東(dong)(dong)盟(meng)還通過(guo)交通部長會、互聯互通合(he)作委員(yuan)會等(deng)機制，大力(li)推動在(zai)基(ji)礎(chu)設施領域的(de)(de)合(he)作，在(zai)產業(ye)園區(qu)(qu)、高鐵(tie)等(deng)領域的(de)(de)合(he)作已(yi)(yi)取得積極成(cheng)(cheng)果(guo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)倡導成(cheng)(cheng)立(li)的(de)(de)亞(ya)投行(xing)、絲路(lu)基(ji)金(jin)以及(ji)各項優(you)惠貸款、專項貸款等(deng)為雙方(fang)(fang)合(he)作提(ti)供了(le)資(zi)(zi)(zi)金(jin)保障。
徐步(bu)認為(wei)，要進一(yi)(yi)步(bu)升級雙方(fang)(fang)的(de)(de)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，需要從以下幾方(fang)(fang)面入手。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)強戰略對(dui)(dui)(dui)(dui)接，深(shen)化(hua)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)。中(zhong)方(fang)(fang)愿將(jiang)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設與《東(dong)(dong)盟(meng)(meng)2025發(fa)展(zhan)藍圖》《東(dong)(dong)盟(meng)(meng)互聯互通總體(ti)規(gui)劃》等區(qu)域戰略和東(dong)(dong)盟(meng)(meng)國(guo)(guo)家(jia)各(ge)自(zi)(zi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃對(dui)(dui)(dui)(dui)接，結合(he)(he)地區(qu)國(guo)(guo)家(jia)實際(ji)(ji)(ji)需求(qiu)，務(wu)實有效地推進產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，為(wei)東(dong)(dong)盟(meng)(meng)國(guo)(guo)家(jia)帶去(qu)新的(de)(de)發(fa)展(zhan)機會。二(er)是(shi)突出(chu)重點領(ling)域，增強合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實效。雙方(fang)(fang)要加(jia)強在(zai)鋼鐵、水泥、工程機械、電力(li)、建材等傳統產(chan)業(ye)的(de)(de)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，同時(shi)加(jia)大(da)在(zai)清(qing)潔能源、現代化(hua)通信及(ji)智能制造等優(you)質(zhi)、綠色、先進產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)域的(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)接，打(da)造合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)樣板，樹立合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品牌，放大(da)示范(fan)效應。三是(shi)強化(hua)服務(wu)保障(zhang)，完(wan)善(shan)資(zi)金支持。中(zhong)國(guo)(guo)和東(dong)(dong)盟(meng)(meng)各(ge)國(guo)(guo)政府(fu)應在(zai)人才、信息、海(hai)關、稅收、金融(rong)、認證等方(fang)(fang)面為(wei)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)供政策(ce)傾斜和實際(ji)(ji)(ji)支持。充分發(fa)揮亞投行、絲路(lu)(lu)基金、中(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)(dong)盟(meng)(meng)投資(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)基金、中(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)(dong)盟(meng)(meng)基礎設施專項貸(dai)款(kuan)等融(rong)資(zi)平臺的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，對(dui)(dui)(dui)(dui)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)優(you)質(zhi)項目提(ti)供優(you)先支持。四(si)是(shi)加(jia)強政策(ce)對(dui)(dui)(dui)(dui)話，堅(jian)持企業(ye)主(zhu)體(ti)。尊重企業(ye)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)主(zhu)體(ti)地位，嚴(yan)格遵循市場原則和國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)通行規(gui)則，堅(jian)持企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)決策(ce)。
中國(guo)和東盟(meng)國(guo)家政府(fu)應為企業開展(zhan)國(guo)際產能合(he)(he)作提供政策支持和指導，維護企業合(he)(he)法權益，調動企業參與產能合(he)(he)作的積極性和主動性。