在(zai)今年(nian)煤(mei)鋼(gang)化解過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)任務超額(e)提前完成的(de)基礎上(shang)，2017年(nian)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)將(jiang)加碼(ma)擴圍。記者了解到，2017年(nian)，煤(mei)炭、鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)數量指(zhi)標或增加一(yi)成以(yi)上(shang)，同時去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)范(fan)圍將(jiang)擴至水(shui)泥(ni)、玻璃(li)、電解鋁和船舶等行業(ye)(ye)。業(ye)(ye)內(nei)人士認為，在(zai)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)(neng)加碼(ma)的(de)同時，債務化解將(jiang)進(jin)入攻堅階(jie)段，“抓優破(po)劣(lie)”的(de)去(qu)(qu)杠(gang)桿(gan)思路已初(chu)步顯現。
各(ge)地大力推進的去產(chan)能(neng)戰(zhan)果(guo)顯著。根據(ju)國務院發布的煤(mei)(mei)炭(tan)鋼鐵化(hua)解(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)實(shi)現脫(tuo)困發展指(zhi)導意見，從2016年(nian)開始，用3至(zhi)5年(nian)的時間，退(tui)出煤(mei)(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)5億(yi)噸(dun)左(zuo)(zuo)右、減量重(zhong)組5億(yi)噸(dun)左(zuo)(zuo)右，5年(nian)內(nei)淘汰(tai)1億(yi)-1.5億(yi)噸(dun)鋼鐵產(chan)能(neng)，其中2016年(nian)煤(mei)(mei)炭(tan)和鋼鐵去產(chan)能(neng)的目標(biao)分別是(shi)2.5億(yi)噸(dun)、4500萬噸(dun)，目前均已超額完成。
“這段時間，煤(mei)炭(tan)需求(qiu)增長太快，真有點出乎意料。”黑龍(long)江(jiang)省一位地方煤(mei)炭(tan)企(qi)業負(fu)責人(ren)告訴記者，今年(nian)8月以(yi)來，企(qi)業用(yong)戶每月的煤(mei)炭(tan)需求(qiu)量都在(zai)100萬噸以(yi)上，但企(qi)業只(zhi)能生產(chan)提供(gong)70多萬噸，供(gong)需缺口較大(da)，煤(mei)炭(tan)價格也出現(xian)一路上漲態勢。
記(ji)者(zhe)調(diao)查了解到，隨(sui)著(zhu)經(jing)濟形勢特別是資源類產(chan)(chan)品價格回(hui)升，一些列入關閉計(ji)劃或被(bei)限產(chan)(chan)的產(chan)(chan)能(neng)開(kai)始改造提升產(chan)(chan)量，部分(fen)已經(jing)停產(chan)(chan)的項目出(chu)現了“復產(chan)(chan)沖動(dong)”，少(shao)數國(guo)企甚(shen)至有將工作(zuo)重心(xin)轉向產(chan)(chan)能(neng)擴張的沖動(dong)。
為(wei)此(ci)，中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)特(te)別(bie)強(qiang)調，要防止已經化(hua)解(jie)的過剩(sheng)產能死(si)灰復燃，明年(nian)繼(ji)續推進鋼鐵、煤(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業化(hua)解(jie)過剩(sheng)產能。國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革(ge)委副主(zhu)任、國(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)局(ju)長(chang)努爾·白克力(li)在全(quan)國(guo)能源工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)上也分析稱，發(fa)電、鋼鐵、建(jian)材(cai)等行(xing)業用(yong)煤(mei)(mei)需求下行(xing)風險極大(da)(da)，化(hua)工(gong)用(yong)煤(mei)(mei)增(zeng)長(chang)有限，預計2017年(nian)煤(mei)(mei)炭(tan)消費量(liang)將繼(ji)續下降。今年(nian)的去(qu)產能措(cuo)施(shi)尚未(wei)根(gen)本改變煤(mei)(mei)炭(tan)市場供大(da)(da)于求的局(ju)面，未(wei)來三至五年(nian)，去(qu)產能仍將是煤(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業發(fa)展的主(zhu)流。
據透(tou)露，在數量(liang)指標(biao)加(jia)(jia)碼的同時，明年去產(chan)能(neng)將加(jia)(jia)快淘汰一(yi)批(pi)(pi)災害(hai)嚴重、資(zi)源枯(ku)竭、技術(shu)裝備落(luo)后(hou)、不(bu)具備安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件(jian)、不(bu)符合煤(mei)(mei)炭產(chan)業(ye)政策的煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，重點淘汰30萬(wan)噸以下的落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)。嚴控新增產(chan)能(neng)，通(tong)過減(jian)量(liang)置換，依(yi)法(fa)依(yi)規處置在建手續不(bu)全(quan)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)和涉嫌違規煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，有(you)序(xu)發展先進(jin)(jin)(jin)產(chan)能(neng)。規范煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)秩序(xu)，加(jia)(jia)大(da)未批(pi)(pi)先建、超(chao)能(neng)力(li)生(sheng)(sheng)產(chan)等違規行為的治理力(li)度。下一(yi)步，將盡快明確先進(jin)(jin)(jin)產(chan)能(neng)標(biao)準，按照減(jian)量(liang)置換原則，在去掉一(yi)批(pi)(pi)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)的基礎上，有(you)序(xu)建設(she)一(yi)部分大(da)型(xing)現代化先進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，增加(jia)(jia)先進(jin)(jin)(jin)產(chan)能(neng)、保障(zhang)供(gong)給安(an)全(quan)。
鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)面臨著同樣的局面。興業證(zheng)券(quan)分(fen)析(xi)師秦源預計，2016年將(jiang)有(you)超過7000萬噸(dun)的產(chan)能(neng)(neng)(neng)實現退出。近日，河(he)北省將(jiang)2017年去產(chan)能(neng)(neng)(neng)目標從壓減(jian)煉(lian)(lian)(lian)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)1624萬噸(dun)、煉(lian)(lian)(lian)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)能(neng)(neng)(neng)1562萬噸(dun)提高到壓減(jian)煉(lian)(lian)(lian)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)1714萬噸(dun)、煉(lian)(lian)(lian)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)能(neng)(neng)(neng)1986萬噸(dun)，這表明，明年全國鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)去產(chan)能(neng)(neng)(neng)力度將(jiang)更大，行政(zheng)手段和環(huan)保(bao)手段或將(jiang)有(you)所加碼。
值得注(zhu)意(yi)的(de)是，水(shui)泥(ni)、平(ping)板玻璃、電解(jie)(jie)鋁和(he)船舶等(deng)行業(ye)的(de)去產(chan)(chan)能(neng)工作也上(shang)升到中央層(ceng)面。事實上(shang)，上(shang)述(shu)(shu)行業(ye)化解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)措施喊了數年(nian)，但部分地(di)方政府和(he)企業(ye)卻還是繼續上(shang)新項目。在用市(shi)場、法(fa)治辦法(fa)去產(chan)(chan)能(neng)的(de)思路下，今年(nian)工信部等(deng)有關部門(men)，就淘汰上(shang)述(shu)(shu)行業(ye)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)開始制定相(xiang)關意(yi)見(jian)，設置了環(huan)保、能(neng)耗(hao)、質(zhi)量(liang)、安全(quan)、技(ji)術(shu)等(deng)紅線，凡是有一項不達(da)標的(de)相(xiang)關產(chan)(chan)能(neng)必須(xu)退出。
地方(fang)也陸續(xu)確定(ding)了這些(xie)行業去(qu)產能(neng)的目標，例如水泥方(fang)面，河南(nan)、江(jiang)蘇、吉林計劃在兩三年內化解過剩(sheng)產能(neng)1000萬(wan)噸以上(shang)；北(bei)京、天(tian)津、河北(bei)、山(shan)西、海(hai)南(nan)、青海(hai)、四川等地則化解過剩(sheng)產能(neng)100萬(wan)-300萬(wan)噸。
在去產能加碼推進下，業內人士一致判(pan)斷(duan)，上述(shu)行業盈(ying)利將大幅度好(hao)轉。廣(guang)發證券分(fen)析(xi)師安鵬判(pan)斷(duan)，明年多(duo)數公(gong)司(si)盈(ying)利至少回(hui)升(sheng)到2012年、2013年水平(ping)。而秦源預計，2017年中鋼協會員企業合計盈(ying)利有望超過400億(yi)元(yuan)，樂觀情(qing)況可能超過500億(yi)元(yuan)。
債務化(hua)解也進(jin)入攻堅戰階段。臨(lin)近年末，多部委聯合(he)下發《關于鋼(gang)鐵煤炭行(xing)業(ye)化(hua)解過剩產(chan)能金融(rong)債權債務問題(ti)的(de)若干意見(jian)》，提出了加大對兼并重組鋼(gang)鐵煤炭企(qi)業(ye)的(de)金融(rong)支(zhi)持力度、嚴控(kong)違規新(xin)增鋼(gang)鐵煤炭產(chan)能的(de)信貸投(tou)放等多項措施。
秦(qin)源表示，2016年鋼(gang)鐵業(ye)去杠(gang)桿跡(ji)象已(yi)現，隨著(zhu)債(zhai)(zhai)轉股(gu)等政策措施出臺，寶(bao)鋼(gang)武鋼(gang)合并亦落地，“抓(zhua)優破(po)(po)劣”的(de)(de)去杠(gang)桿思路已(yi)初步顯現。2017年行業(ye)整體(ti)償債(zhai)(zhai)能力(li)將(jiang)進一步增強，行業(ye)信用利差會(hui)進一步下降，但仍有發(fa)生(sheng)信用風險(xian)事(shi)件(jian)的(de)(de)可能。市(shi)場化(hua)債(zhai)(zhai)轉股(gu)整體(ti)利好(hao)信用債(zhai)(zhai)，但法制(zhi)化(hua)破(po)(po)產(chan)或將(jiang)是信用風險(xian)事(shi)件(jian)的(de)(de)一個(ge)重要來(lai)源。此外，針對(dui)河(he)北鋼(gang)鐵集團和首(shou)鋼(gang)總公司鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)、鞍鋼(gang)集團和本(ben)鋼(gang)集團這(zhe)兩個(ge)潛在的(de)(de)區域重組標的(de)(de)，中央可能需要看(kan)到寶(bao)鋼(gang)武鋼(gang)合并取(qu)得一定效果后，才會(hui)有動(dong)力(li)推動(dong)重組。